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關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法是國(guó)務(wù)院總理溫家寶2009年12月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定的、從2010年1月1日起施行的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。

養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移該辦法的主要內(nèi)容包括：農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)；參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，對(duì)農(nóng)民工一視同仁。

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，各省(區(qū)、市)已全部出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法，城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工在本省內(nèi)城市間流動(dòng)就業(yè)。解決好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，對(duì)于更好地保障流動(dòng)就業(yè)人群的權(quán)益，建立健全全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度，具有重要意義。

養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移該辦法的出臺(tái)是完善覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要措施，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平與和諧的惠民之舉，事關(guān)參保人員的切身利益，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。

如果你在外地工作時(shí)參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在跳槽到別市工作，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系也可隨人流動(dòng)了！在《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》沒(méi)有實(shí)施以前，這種養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系是無(wú)法隨著人流動(dòng)的。目前對(duì)于此辦法的頒布以后，各地方都結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移辦法從2010年1月1日起施行，旨在切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員跨省流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

異地轉(zhuǎn)移12%單位繳費(fèi)，辦轉(zhuǎn)移不用到處跑

我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的模式，用人單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。過(guò)去，參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi)。從實(shí)踐情況看，轉(zhuǎn)入地要承擔(dān)將來(lái)發(fā)放轉(zhuǎn)入人員基本養(yǎng)老金的責(zé)任，完全不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi)，長(zhǎng)期支付的資金壓力較大。

綜合考慮轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地、當(dāng)期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡關(guān)系，辦法規(guī)定，參保人員跨省就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額外，還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)。目前，大部分地區(qū)的單位費(fèi)率為工資基數(shù)的20%，少部分地區(qū)低于20%。這樣規(guī)定，單位繳費(fèi)的大部分隨跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)給了轉(zhuǎn)入地，減輕了轉(zhuǎn)入地未來(lái)長(zhǎng)期的資金支付壓力；單位繳費(fèi)的少部分留給轉(zhuǎn)出地，用于確保當(dāng)期的基本養(yǎng)老金支付。

如果讓流動(dòng)就業(yè)的參保人員自己往返不同地區(qū)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。辦法規(guī)定流動(dòng)就業(yè)人員離開(kāi)原參保地，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開(kāi)具統(tǒng)一樣式的參保繳費(fèi)憑證；到新就業(yè)地參保繳費(fèi)后，只要提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，所有手續(xù)都由相關(guān)兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。同時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部還公布了全國(guó)縣級(jí)以上所有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息，供相關(guān)人員查詢(xún)自己的參保繳費(fèi)和轉(zhuǎn)移接續(xù)信息。

明確領(lǐng)取待遇地，農(nóng)民工無(wú)須再“退保”

辦法按照“唯一性”原則，依次確定了相關(guān)地區(qū)的責(zé)任，即：參保人員戶(hù)籍所在地與最后參保地一致時(shí)，在戶(hù)籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；當(dāng)戶(hù)籍所在地與最后參保地不一致時(shí)，如果在最后參保地參保滿(mǎn)10年，則在最后參保地領(lǐng)取待遇；如在最后參保地參保不滿(mǎn)10年，依次向前推至滿(mǎn)10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；各地參保都不滿(mǎn)10年，則在戶(hù)籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。這樣有助于消除過(guò)去由于地區(qū)之間職責(zé)不清，個(gè)別轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地常有相互推諉的現(xiàn)象?？傊?，讓每一個(gè)繳費(fèi)滿(mǎn)15年以上的參保人員都能在一個(gè)地方領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。

比如，一個(gè)江西的農(nóng)民工，先后在福建、廣東、浙江的城鎮(zhèn)就業(yè)，參保繳費(fèi)各5年。當(dāng)他達(dá)到國(guó)家法定待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，由于累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)了15年，因此可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。由于他在3地參保都不滿(mǎn)10年，就由他的戶(hù)籍所在地江西省負(fù)責(zé)發(fā)放基本養(yǎng)老金，而3地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定把相應(yīng)的資金轉(zhuǎn)到江西省。但如果他在達(dá)到領(lǐng)取待遇條件之前，已把戶(hù)籍轉(zhuǎn)到了最后參保地浙江，那么就由浙江省負(fù)責(zé)發(fā)放基本養(yǎng)老金，其他兩省應(yīng)按規(guī)定把相應(yīng)的資金轉(zhuǎn)到浙江省。

多地參保，養(yǎng)老金計(jì)算全國(guó)統(tǒng)一

我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。其中，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金按本人個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額除以一定系數(shù)計(jì)算，這對(duì)流動(dòng)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的勞動(dòng)者都是一樣的，只要多繳費(fèi)，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額多，這部分養(yǎng)老金水平就高。對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算，即以本人各年度繳費(fèi)工資與本地各年度在崗職工平均工資對(duì)應(yīng)計(jì)算其繳費(fèi)工資指數(shù)，由此計(jì)算出本人指數(shù)化繳費(fèi)工資，再與本地上年度在崗職工平均工資計(jì)算出平均值，作為計(jì)發(fā)其基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基數(shù)；繳費(fèi)滿(mǎn)15年發(fā)給基數(shù)的15%，多繳費(fèi)1年多發(fā)1%。辦法堅(jiān)持了這一計(jì)發(fā)辦法，只是進(jìn)一步明確了流動(dòng)就業(yè)人員在各參保地的各年度繳費(fèi)工資要與最后待遇領(lǐng)取地對(duì)應(yīng)的各年度在崗職工平均工資計(jì)算其繳費(fèi)工資指數(shù)。這既保證了全國(guó)政策的統(tǒng)一，又是一種相對(duì)簡(jiǎn)便的方法。

對(duì)回鄉(xiāng)后不再返城就業(yè)的農(nóng)民工，辦法規(guī)定的總原則是，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)的記錄和個(gè)人賬戶(hù)全部有效；如果累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年或以上，在達(dá)到國(guó)家法定退休年齡后，可以同城鎮(zhèn)職工一樣計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金；如果沒(méi)有滿(mǎn)足規(guī)定條件，也可以把城鎮(zhèn)參保的相關(guān)權(quán)益記錄和資金轉(zhuǎn)到新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；總之是不讓他們已有的權(quán)益受損。但鑒于新農(nóng)保制度剛剛開(kāi)始試點(diǎn)，有關(guān)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)在城鄉(xiāng)間的具體銜接政策，國(guó)家將另行研究制訂。

隨著我國(guó)老齡化的加劇，養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)重性全面突顯，所以國(guó)家出臺(tái)此辦法的目的就是為了解決我國(guó)目前的養(yǎng)老難的問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的實(shí)施關(guān)系到每個(gè)人的養(yǎng)老問(wèn)題，所以對(duì)出臺(tái)政策的詳細(xì)解讀也是十分有必要性的！