養(yǎng)老保險(xiǎn)基本模式

發(fā)布者:蘇偉|發(fā)布時(shí)間:2013-04-02 00:15:58

養(yǎng)老問題是世界性問題,各國實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基本模式也大不相同,比如我國實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本模式是國家統(tǒng)籌制,這種模式仍然可以細(xì)分為不同類型,對應(yīng)具體的國情。我們不妨來了解一下世界各國實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本模式。

目前世界上養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大約覆蓋到160多個(gè)國家和地區(qū),這些保險(xiǎn)制度分為很多種不同類型模式,按照其覆蓋范圍、保障水平和基金模式,大致可分為傳統(tǒng)模式、國家統(tǒng)籌模式和強(qiáng)制儲蓄模式。

養(yǎng)老保險(xiǎn)傳統(tǒng)型模式

這種養(yǎng)老保險(xiǎn)基本模式又稱為與雇傭相關(guān)性模式(employment-related programs)或自保公助模式,最早為德俾斯麥政府于1889年頒布養(yǎng)老保險(xiǎn)法所創(chuàng)設(shè),后被美國、日本等國家所采納。然后再以支出來確定總繳費(fèi)率。個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的工資替代率,然后再以支出來確定總繳費(fèi)率。個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)利與繳費(fèi)義務(wù)聯(lián)系在一起,即個(gè)人繳費(fèi)是領(lǐng)取養(yǎng)老金的前提,養(yǎng)老金水平與個(gè)人收入掛鉤,基本養(yǎng)老金按退休前雇員歷年指數(shù)化月平均工資和不同檔次的替代率來計(jì)算,并定期自動調(diào)整。除基本養(yǎng)老金外,國家還通過稅收、利息等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),基本上也實(shí)行多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。

國家統(tǒng)籌制度

國家統(tǒng)籌型(universal programs)分為兩種類型:

(1)福利型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。福利國家所在地普遍采取這種養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,最早為英國創(chuàng)設(shè),目前適用該類型的國家還包括瑞典、挪威、澳大利亞、加拿大等。

這種養(yǎng)老保險(xiǎn)基本模式貫徹“普惠制”原則,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全體國民,強(qiáng)調(diào)國民皆有年金,因此稱為“福利型”或“普惠制”養(yǎng)老保險(xiǎn)。在英國和澳大利亞,政府建立了“老年年金”;在加拿大,稱為“普遍年金”;在日本,稱為“國民年金”。在這一制度下,所有退休國民,均可無條件地從政府領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老金。這種養(yǎng)老金與公民的身份、職業(yè)、在職時(shí)的工資水平、繳費(fèi)(稅)年限無關(guān),所需資金完全來源于政府稅收。

該制度的優(yōu)點(diǎn)在于運(yùn)作簡單易行,通過收入再分配的方式,對老年人提供基本生活保障,以抵銷市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。但該制度也有明顯的缺陷,其直接的后果就是政府的負(fù)擔(dān)過重。由于政府財(cái)政收入的相當(dāng)于部分都用于了社會保障支出,而且經(jīng)維持如此龐大的社會保障支出,政府必須采取高稅收政策,這樣加重了企業(yè)和納稅人的負(fù)擔(dān)。同時(shí),社會成員普遍享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,缺乏對個(gè)人的激勵機(jī)制,只強(qiáng)調(diào)公平而忽視效率。

(2)國家型養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。這是國家統(tǒng)籌型保險(xiǎn)基本模式的另一種類型,是蘇聯(lián)所在地創(chuàng)設(shè)的,按照“國家統(tǒng)包”的原則,由用人單位繳費(fèi),國家統(tǒng)一組織實(shí)施,工人參與管理,待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,保障水平較高。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期也采用了這種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮了積極作用,但與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),不利于企業(yè)參與市場競爭,不利于勞動力的流動,不利于培養(yǎng)勞動者個(gè)人的自我保障意識。因此,目前已經(jīng)或正在退出國際社會保障領(lǐng)域。

強(qiáng)制儲蓄型

強(qiáng)制儲蓄型在一批新興市場經(jīng)濟(jì)國家實(shí)行,以新加坡、智利等國家為代表,強(qiáng)調(diào)自我保障的原則,實(shí)行完全積累的基金模式,建立了不同類型的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶或“公積金”賬戶。強(qiáng)制儲蓄型主要有新加坡模式和智利模式兩種。

(1)新加坡模式是一種公積金模式。該模式的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)自我保障,建立個(gè)人公積金賬戶,由勞動者于在職期間與其雇主共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),勞動者在退休后完全從個(gè)人賬戶領(lǐng)取養(yǎng)老金,國家不再以任何形式支付養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶的基金在勞動者退休后可以一次性連本帶息領(lǐng)取,也可以分期分批領(lǐng)取。國家對個(gè)人賬戶的基金通過中央公積金局統(tǒng)一進(jìn)行管理和運(yùn)營投資,是一種完全積細(xì)小的籌資模式。除新加坡外,東南亞、非洲等一些發(fā)展中國家也采取了該模式。

(2)智利模式作為另一種強(qiáng)制儲蓄類型,也強(qiáng)調(diào)自我保障,也采取了個(gè)人賬戶的模式,但與新加坡模式不同的是,個(gè)人賬戶的管理完全實(shí)行私有化,即將個(gè)人賬戶交由自負(fù)盈虧的私營養(yǎng)老保險(xiǎn)公司規(guī)定了最大化回報(bào)率,同時(shí)實(shí)行養(yǎng)老金最低保險(xiǎn)制度。該模式于20世紀(jì)80年代在智利推出后,也被拉美一些國家所效仿。強(qiáng)制儲蓄型的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式最大的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)效率,但忽視公平,難以體現(xiàn)社會保險(xiǎn)的保障功能。

 

其他類似文章

父母養(yǎng)老保險(xiǎn)如何選擇

父母養(yǎng)老保險(xiǎn)如何選擇

養(yǎng)老保險(xiǎn)

如何為老年人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)

如何為老年人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)

老年人保險(xiǎn)

picc人壽保險(xiǎn)保單查詢辦法介紹

picc人壽保險(xiǎn)保單查詢辦法介紹

picc人壽保險(xiǎn)

人壽保險(xiǎn)查詢方式有哪些?

人壽保險(xiǎn)查詢方式有哪些?

人壽保險(xiǎn)

預(yù)約咨詢

  • 問題類型:
  • 電話號碼:

您的信息僅供預(yù)約咨詢所用,不泄露至
任何第三方或用于其他用途。

掃描下放二維碼 關(guān)注微信公眾號

正品保險(xiǎn)

正品保險(xiǎn)

國家金融監(jiān)督
管理總局許可
快捷投保

快捷投保

全方位一鍵對比
省心服務(wù)

省心服務(wù)

電子保單快捷變更
安全可靠

安全可靠

7x24小時(shí)客服不間斷
品牌實(shí)力

品牌實(shí)力

12年 1000萬用戶選擇
支付幫助
支付方式 支付說明
保單服務(wù)
保單查詢 保單驗(yàn)真 變更與取消 保單寄送
理賠服務(wù)
理賠指南 理賠報(bào)案 理賠案例
服務(wù)中心
發(fā)票索取 常見問題 隱私聲明

首次關(guān)注立得50積分首次關(guān)注立得50積分

下載開心保APP下載開心保APP

0/4
產(chǎn)品對比

掃碼關(guān)注微信號

掃碼關(guān)注微信號

掃碼下載APP

掃碼下載APP

意見反饋
產(chǎn)品對比關(guān)閉

最多可對比 4 款產(chǎn)品

您還沒有添加對比產(chǎn)品
清空產(chǎn)品
已選0件產(chǎn)品 開始對比
意見反饋關(guān)閉

選擇您遇到的問題類型或建議類型

產(chǎn)品
投保
支付
其他
0/500
提交
產(chǎn)品咨詢或緊急問題,可聯(lián)系在線客服或撥打4009-789-789