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養(yǎng)老金個人賬戶即職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以居民身份證號碼為標(biāo)識，為每位參加基本養(yǎng)老保險的職工個人設(shè)立的惟一的、用于記錄職工個人繳納的養(yǎng)老保險費和從企業(yè)繳費中劃轉(zhuǎn)記人的基本養(yǎng)老保險費，以及上述兩部分的利息金額的賬戶。個人賬戶是職工在符合國家規(guī)定的退休條件并辦理了退休手續(xù)后，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的主要依據(jù)。養(yǎng)老金投資運營獲得的收益該如何分配，個人賬戶是否也可以“分一杯羹？”

去年3月19日，廣東在全國率先將1000億元養(yǎng)老金委托全國社會保障基金理事會投資運營。去年5月底，省財政和社保部門表示，委托運營的1000億養(yǎng)老金可以保證只賺不虧、旱澇保收，其保底收益率比存銀行要高。

省政府在匯報中表示，由于該項投資運營在全國尚屬首例，目前國家尚未出臺養(yǎng)老金投資運營的分配辦法，而辦法的制定權(quán)限在國家相關(guān)部門，省級及以下部門無權(quán)制定。因此，經(jīng)詢國家有關(guān)部門，廣東目前用滾存結(jié)余養(yǎng)老金投資運營產(chǎn)生的收益不應(yīng)區(qū)分統(tǒng)籌基金收益和個人賬戶基金收益，而應(yīng)將投資運營收益全額計入滾存結(jié)余基金，在賬務(wù)處理上暫按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

專家稱養(yǎng)老金投資收益應(yīng)歸個人賬戶

廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元交由全國社保基金理事會委托投資已一年有余。近日廣東省政府向省人大常委會提交審議的一份報告中顯示，1000億元養(yǎng)老金產(chǎn)生的收益不計入個人賬戶，但收益情況并未公開。

業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，所謂“結(jié)存資金”就是養(yǎng)老保險金在滿足當(dāng)期所在區(qū)域養(yǎng)老資金需求之余，剩余部分的資金。按照該邏輯推理，該筆資金應(yīng)當(dāng)歸屬于個人賬戶擁有者，因此受益也應(yīng)該歸屬個人所有。

“1000億元養(yǎng)老金投資按照本金歸屬權(quán)，其收益也應(yīng)該歸個人所有。”昨日，清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏接受《證券日報》記者采訪時表示：“不過，對于社保基金投資收益歸屬目前并沒有明確規(guī)定，是一個法律空白。”

此外，《社會保險法》第十二條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶。

雖然廣東1000億元養(yǎng)老金委托投資未完成兩年投資周期，但近一年來，國內(nèi)對于養(yǎng)老金保值增值的話題一直未斷。楊燕綏表示：“預(yù)計今年還將擴(kuò)大地方養(yǎng)老金委托投資試點。”

楊燕綏表示，未來幾年，國家可能會重新審視現(xiàn)有養(yǎng)老金制度，或?qū)⒃陧攲釉O(shè)計中做出新的規(guī)劃。

在談到養(yǎng)老金雙軌制時表示，楊燕綏建議，養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)應(yīng)按人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。“養(yǎng)老金應(yīng)有四個來源：國家、企業(yè)福利，國家基本養(yǎng)老，企業(yè)員工福利，個人儲蓄。四個來源進(jìn)兩個賬戶，一個賬戶叫社會統(tǒng)籌，包括前兩個來源，由政府來操作發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。剩下的兩個來源進(jìn)入個人賬戶。所以總體上，老齡化的時候養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)就是四個來源、兩個賬戶”。

相關(guān)知識：養(yǎng)老金個人賬戶如何構(gòu)成？

當(dāng)職工辦理退休時，用其個人賬戶全部儲存額除以120即是該職工退休當(dāng)月的個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合改革模式中的基本養(yǎng)老金的重要組成部分。個人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金以及過渡性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金一起，共同構(gòu)成退休人員的基本養(yǎng)老金。