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千呼萬喚了20年的中國存款保險(xiǎn)制度或終于顯露“真容”，先設(shè)立一支由央行管理的存款保險(xiǎn)基金，資金主要來源于各家銀行上繳的保費(fèi)，這一折衷方案可能正是各方能取得共識的關(guān)鍵。

三位消息人士周五透露，中國的存款保險(xiǎn)對每個(gè)銀行賬戶的保險(xiǎn)上限初步定為50萬元人民幣。存款保險(xiǎn)為強(qiáng)制保險(xiǎn)，所有的銀行都必須參保。而為了更容易推行，初期將采取統(tǒng)一的保險(xiǎn)費(fèi)率，若參保銀行連續(xù)幾年穩(wěn)健經(jīng)營，則可以考慮調(diào)低費(fèi)率，反之亦然。

“之前央行和銀監(jiān)會(huì)的爭議主要集中在存款保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，是在央行內(nèi)部還是單獨(dú)設(shè)置？后來央行拿出了一個(gè)折衷的方案：先設(shè)立一個(gè)存款保險(xiǎn)基金，賬戶設(shè)在央行，待運(yùn)作成熟后再獨(dú)立出來形成存款保險(xiǎn)公司。”一位知情人士對路透說。

上述知情人士進(jìn)一步解釋稱，如果擔(dān)心初期保費(fèi)繳納規(guī)模太小，不夠用，可以結(jié)合央行的再貸款機(jī)制來處理，即央行的最后貸款人機(jī)制。“存款保險(xiǎn)基金加再貸款，初期解決銀行倒閉狀況完全沒問題。”

“存款保險(xiǎn)當(dāng)下就應(yīng)該獨(dú)立。什么叫銀行保費(fèi)結(jié)合央行再貸款機(jī)制？再貸款這個(gè)工具該壽終正寢了。”金融專家趙慶明說。

有業(yè)內(nèi)人士表示，多年以來中國的金融改革和金融風(fēng)險(xiǎn)處置，本來就存在過分?jǐn)U大動(dòng)用中央銀行再貸款解決問題的危險(xiǎn)。而由于中央銀行的再貸款風(fēng)險(xiǎn)最終要轉(zhuǎn)化為過剩貨幣由全社會(huì)承擔(dān)，大量地通過再貸款方式投放貨幣，不僅容易造成通貨膨脹隱患，而且在國家需要實(shí)施緊縮的貨幣政策時(shí)還將產(chǎn)生沖突或矛盾。

另一位消息人士就表示，由于存款保險(xiǎn)基金的積累需要一個(gè)比較長的過程，如果在設(shè)立存款保險(xiǎn)基金的早期就出現(xiàn)有銀行倒閉的情況，那本質(zhì)上就是運(yùn)用再貸款來解決問題。

此前多數(shù)分析人士認(rèn)為，除了商業(yè)銀行繳納的保費(fèi)之外，中國存款保險(xiǎn)的初期基金應(yīng)還包括國家財(cái)政、中央銀行拿出的資金。此外，作為多家銀行大股東的中央?yún)R金公司，亦可以通過減持國有銀行股份的方式籌集資金，作為存款保險(xiǎn)基金的初始資金。

不過資深金融界人士就指出，需要多個(gè)部門機(jī)構(gòu)拿出真金白銀，是存款保險(xiǎn)制度久拖不決的主要原因之一。

消息人士表示，目前方案已基本確定，只待中央政府高層做最終決策后，擇機(jī)出臺。路透已聯(lián)絡(luò)央行，但暫未獲得回應(yīng)。