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養(yǎng)老金制度是保障我們老有所養(yǎng)的制度，他的完善讓我們沒有后顧之憂，我認為現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度比較完善，但還有缺陷。

　　國家正在完善養(yǎng)老金制度

一、 鞏固確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放成果

二、 進一步擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面

范圍對象：以非公有制企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員（自由職業(yè)者）、進城務工人員為參保重點，進一步擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，在鞏固基本全覆蓋成果的基礎上向全覆蓋推進。

三、 調整養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模

從2007年7月1日起，參保人員的基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶；個體工商戶和靈活就業(yè)人員按本人繳費基數(shù)的8%記入個人賬戶。

　　中國養(yǎng)老金制度存在的缺陷及政策建議

在我國構建“和諧、可持續(xù)發(fā)展”的社會中,養(yǎng)老保險體系的構建是其中必不可少的一部分。養(yǎng)老保險體系保障了退休人群的生活,有利于社會的和諧、穩(wěn)定,然而,養(yǎng)老保險覆蓋面廣、成本高，在許多國家已經成為公共財政的一大負擔。在我國,光憑征繳養(yǎng)老保險稅的收入并不能滿足養(yǎng)老保險支出，財政每年都必須向養(yǎng)老保險基金進行補貼，并且這種補貼還在逐年增長。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都不得不面對這一世界性難題。

　　目前中國養(yǎng)老金制度存在的缺陷

養(yǎng)老金制度再分配和縮小貧富差距的功能缺失

再分配功能是養(yǎng)老金制度的一個重要功能，我國養(yǎng)老金制度雖然實際上是一個現(xiàn)收現(xiàn)付制度，但并沒有起到應有的再分配功能。

這是因為改革開放后我國由于把精力集中于經濟發(fā)展，過分強調效率，忽視了社會公平，走上了一條強化效率弱化公平的道路。中國經過了改革開放后，貧富差距日益擴大，中國的基尼系數(shù)1991年為0.282，到2000年已達0.458，增長幅度較大，目前已經超過國際公認的警戒線0.41。中國養(yǎng)老金制度沒有起到縮小收入差距的功能，相反存在逆向補償?shù)膬A向。

　　專家指出基本養(yǎng)老保險制度設計有缺陷

農民工節(jié)后紛紛返城務工，在一個城市找不到工作再換一個城市碰運氣，這已是近年來的常景。記者近日發(fā)現(xiàn)，農民工在頻繁的流動中，他們與原單位終止勞動關系后離開一個城市時，不再保留原單位事先為他們辦的個人基本養(yǎng)老保險賬戶，而是選擇獲取賬戶繳費部分一次性支付的“退保”。

專家指出，農民工從難“參保”到高“退保”，凸顯現(xiàn)有的基本養(yǎng)老保險制度設計存有缺陷。同時，多因素引發(fā)的“退保”熱殃及企業(yè)。

據(jù)國家勞動和社會保障部調查，我國農村勞動力進城務工約為１億人，跨省就業(yè)的約６０００萬人，在這個龐大的人群中，基本養(yǎng)老保險的總體參保率僅為１５％。僅有２０%至３０％的進城務工農民在一個單位工作滿３年以上，２００４年外出農村勞動力中，有就業(yè)崗位但不穩(wěn)定的務工人員占到４０．６％。

就業(yè)的不穩(wěn)定曾經是進城務工人員“參保”難的主要因素，但這同樣成了退保率高的直接原因。

“我們都是農民工，經常在流動，能在一個城市定居下來的很少，如果運氣的好話，老板會為我們買份保險，但離開這個城市的時候，我們卻只能把養(yǎng)老保險賬戶里的錢取出來帶走。”在杭州市濱江區(qū)打工的江西人李海生告訴記者。

據(jù)了解，辦理了基本養(yǎng)老保險的進城務工人員在企業(yè)絕大多數(shù)是合同制職工，按規(guī)定，男年滿６０周歲、女年滿５５周歲，累計繳納滿１５年以上方可領取基本養(yǎng)老保險。一些四十多歲的農民工還告訴記者，在城里已經沒有競爭優(yōu)勢，只有回家務農，即便先前“幸運參保”，也不可能將養(yǎng)老保險繳費至“退休年齡”。

　　企業(yè)認為，農民工頻頻“退保”加劇用工緊張，損及企業(yè)利益

在用工相對緊張的沿海發(fā)達地區(qū)，一些相對規(guī)模較大、經營較規(guī)范的民營企業(yè)近年來經常以辦理基本養(yǎng)老保險作為吸引務工者的條件之一。

記者采訪中了解到，福建、浙江等企業(yè)負責人普遍認為，進城務工人員頻頻“退保”不僅加劇了企業(yè)用工緊張的現(xiàn)狀，對企業(yè)的利益來講也是一種損失。