約有52項(xiàng)符合搜索社會(huì)福利的查詢結(jié)果，以下是第1-10項(xiàng)。
行業(yè)資訊 廣州住房公積金管理中心公開2013年預(yù)算
摘要：2013年各地調(diào)整公積金政策，廣州住房公積金管路中心稱廣州暫無(wú)調(diào)整計(jì)劃，并公布了2013年公積金預(yù)算金額。記者了解到進(jìn)入3月以來(lái)，已有廣州等城市相繼開始執(zhí)行公積金政策調(diào)整。廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日透露，現(xiàn)在還沒(méi)有收到上級(jí)通知，暫時(shí)還沒(méi)有醞釀對(duì)廣州公積金貸款和提取政策作出調(diào)整。廣州市住房公積金中心將從3月10日起對(duì)廣州市公積金貸款和提取政策作出調(diào)整。而從3月1日起，吉林長(zhǎng)春市住房公積金管理中心也陸續(xù)推出5項(xiàng)個(gè)人貸款新政策，包括調(diào)整時(shí)限要求、調(diào)整貸款首付比例、規(guī)定貸款限額、申辦提前還款、給予利息補(bǔ)貼等。業(yè)內(nèi)人士分析，提前調(diào)控加碼，收緊公積金的城市，或因房?jī)r(jià)上漲幅度較快。“總體上公積金貸款支持剛需、自住需求的政策，并不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別城市的暫時(shí)調(diào)整而發(fā)生變化。”對(duì)此，廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在還沒(méi)有收到上級(jí)通知，暫時(shí)還沒(méi)有醞釀對(duì)廣州公積金貸款和提取政策作出調(diào)整。另外，前不久廣州市公積金中心公布了《廣州市住房公積金管理中心2013年部門預(yù)算》（下稱“預(yù)算”），該中心2013年度安排工資福利支出1739.44萬(wàn)，另有對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助842.82萬(wàn)。2013年度廣州住房公積金管理中心（總局）管理費(fèi)用支出也達(dá)7454.5萬(wàn)，年度人均管理費(fèi)將超過(guò)41萬(wàn)。不少網(wǎng)友呼吁，公積金的數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)該更公開透明，有關(guān)公積金增值收益構(gòu)成、收益率等都應(yīng)該被繳存人知曉。有業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，缺乏公眾監(jiān)督、公積金使用不透明等問(wèn)題一直存在，公積金管理應(yīng)該對(duì)公眾公開、透明化。廣州住房公積金查詢一、廣州住房公積金熱線：961551、24小時(shí)自動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)自助語(yǔ)音服務(wù)包括：自由還款方式下的個(gè)人貸款查詢和月還款額預(yù)約，及住房公積金帳戶查詢業(yè)務(wù)。2、人工咨詢服務(wù)提供關(guān)于住房公積金繳存、提取、轉(zhuǎn)移、貸款以及其他住房公積金業(yè)務(wù)的政策解釋、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。3、服務(wù)投訴受理人工咨詢服務(wù)時(shí)間內(nèi)同時(shí)受理客戶對(duì)中心下屬部門的服務(wù)投訴。4、信息修改人工咨詢服務(wù)時(shí)間內(nèi)同時(shí)受理個(gè)人基礎(chǔ)信息的變更申請(qǐng)。人工咨詢服務(wù)時(shí)間：工作日(周一至周五)8：00-22：00。二、廣州住房公積金管理中心查詢廣州住房公積金管理中心為直屬?gòu)V州市人民政府不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的副局級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)廣州地區(qū)（含從化市、增城市）住房公積金的管理和運(yùn)作。中心的主要職責(zé)包括：
　?。ㄒ唬┚幹?、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；
　?。ǘ┴?fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)住房公積金的核算；
　?。ㄋ模徟》抗e金的提取、使用；
　　（五）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；
　　（六）編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；
　　（七）承辦廣州市住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。三、登陸網(wǎng)站查詢廣州住房公積金
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 擴(kuò)大社會(huì)保障范圍 改革應(yīng)重視家庭功能
摘要：社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)政策和社會(huì)立法的重要內(nèi)容，而家庭在所有國(guó)家中是社會(huì)成員最重要的福利資源，家庭的社會(huì)保障直接影響著社會(huì)的和平和穩(wěn)定，今年全國(guó)兩會(huì)的在談到社會(huì)保障時(shí)提出，要加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)。全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)部副主任王嫻日前向全國(guó)兩會(huì)提交《關(guān)于完善社會(huì)保障基金管理體制的提案》，建議提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，擴(kuò)大社會(huì)保障基金投資范圍。王嫻說(shuō)，目前我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行地方統(tǒng)籌和管理。各省情況不同，有的實(shí)現(xiàn)了省一級(jí)統(tǒng)籌和管理，有的還是省級(jí)、地市、縣的三級(jí)管理。這導(dǎo)致了兩個(gè)問(wèn)題，一是管理效率不高，管理不規(guī)范，二是基金投資收益差，未能實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。針對(duì)我國(guó)社會(huì)保障基金管理體制存在的問(wèn)題，王嫻建議，盡快改革完善管理體制。第一，提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)基金的集中管理。第二，擴(kuò)大投資范圍，增加投資固定收益類產(chǎn)品、股票和直接股權(quán)投資等金融工具的比重。第三，建立市場(chǎng)化基金管理制度，即委托專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的投資管理。早有學(xué)者著文指出：“無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在,作為人類社會(huì)最基本的社會(huì)單位,家庭在所有的國(guó)家中,都是社會(huì)成員最重要的福利資源。任何在家庭以外建立起來(lái)的正規(guī)的社會(huì)保護(hù)制度都不能取代家庭的功能和責(zé)任，而只是政府在不同程度上、用不同的方式對(duì)家庭責(zé)任的分擔(dān)。”（參見張秀蘭、徐月賓：《建構(gòu)中國(guó)的發(fā)展型家庭政策》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2003年第6期）人類歷史上最早的救助和互助都是以家庭為單位或者是為主導(dǎo)的。第二次世界大戰(zhàn)以后，基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，在英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉•貝弗里奇爵士（1879-1963年）的傳世經(jīng)典《貝弗里奇報(bào)告：社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)》（初版于1942年）中的福利國(guó)家思想影響下，家庭保障被逐漸邊緣化了，而以社會(huì)保險(xiǎn)為主的個(gè)人保障開始勃發(fā)。但是我們不應(yīng)該忽視的是，家庭在成員互濟(jì)和精神慰藉上所能起到的作用仍是不可替代的。在傳統(tǒng)上，中國(guó)人重視家庭。19世紀(jì)末出現(xiàn)在西方的以個(gè)人為中心的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度，潛在的問(wèn)題是會(huì)削弱家庭關(guān)系的紐帶。而中國(guó)擁有良好的家庭保障基礎(chǔ)，迄今為止，社會(huì)化的保障還沒(méi)有把家庭保障打散打亂，這是一個(gè)天然的優(yōu)勢(shì)。在1990年代中國(guó)經(jīng)歷大規(guī)模“下崗失業(yè)”浪潮時(shí)，家庭保障比社會(huì)保障所起的作用實(shí)際上更重要。如今，西方國(guó)家都在重新審視并重視家庭保障的功能和作用，我們也不能消極等待，應(yīng)把目光更多投向并關(guān)注家庭。第一，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和綜合國(guó)力的現(xiàn)狀決定了家庭視角的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，在很大程度上還必須緊緊依靠政府而不是排斥政府的作用，所以應(yīng)該強(qiáng)化政府的責(zé)任和地位。有必要逐步建立統(tǒng)一的、充滿活力的家庭福利管理體制。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行家庭福利資源的情況，需要重新調(diào)整家庭福利事務(wù)的行政管理體制，目前需要做的工作是確定一個(gè)家庭發(fā)展工作的總體愿景，超越部門之見，破除目前這種缺乏體系、分隔割裂的碎片化工作形式，實(shí)現(xiàn)家庭發(fā)展的全方位提升。同時(shí)，將散落于各政府部門間的職能賦予一個(gè)專門的部門，進(jìn)行綜合的、全面的家庭福利政策體系與家庭服務(wù)體系建設(shè)。第二，在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立專業(yè)的服務(wù)家庭的機(jī)構(gòu)。對(duì)老人、兒童、病殘者以及其他需要幫助的人群提供服務(wù)，建立法律咨詢、婚姻咨詢、家庭教育、家庭人際關(guān)系調(diào)適等專業(yè)咨詢隊(duì)伍，幫助解決家庭困難，滿足各類家庭發(fā)展的不同福利需求。構(gòu)建家庭福利政策體系的關(guān)鍵，是在全社會(huì)形成一個(gè)支持家庭、投資于家庭成員、有利于提高家庭成員的生存質(zhì)量和發(fā)展機(jī)遇的社會(huì)環(huán)境和制度體系，形成一個(gè)政府、市場(chǎng)組織、社區(qū)等都有責(zé)任、動(dòng)機(jī)和行動(dòng)來(lái)支持家庭、幫助家庭更好履行職責(zé)的制度框架。在這個(gè)制度框架中，社區(qū)的作用至關(guān)重要。因?yàn)楦＠荒苤苯訌恼郊彝?，而必須通過(guò)一個(gè)中間環(huán)節(jié)社區(qū)。社區(qū)是處于政府和家庭之間的中間層，社區(qū)與家庭相互促進(jìn)，社區(qū)建設(shè)的目的是為家庭及其成員提供一個(gè)良好的、積極的社會(huì)環(huán)境，而穩(wěn)定和健康的家庭是社區(qū)穩(wěn)定和充分發(fā)揮功能的基礎(chǔ)。因此政府需要以社區(qū)為依托，把增強(qiáng)家庭功能、保護(hù)兒童發(fā)展、照顧老人等家庭服務(wù)作為目前社區(qū)建設(shè)中最重要的內(nèi)容。第三，推進(jìn)家庭福利領(lǐng)域社會(huì)組織的培育與發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)各種功能日益分化的背景下，非營(yíng)利組織包括社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建立是必需的和必然的。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)通過(guò)其“以人為本”的服務(wù)理念和專業(yè)化的方法，可以有效地為其對(duì)象提供高質(zhì)量的服務(wù)，也會(huì)增進(jìn)對(duì)象的福利效果。當(dāng)前，在我國(guó)，對(duì)發(fā)展非營(yíng)利組織包括家庭福利機(jī)構(gòu)，還不是完全沒(méi)有障礙。但是沒(méi)有這些組織的培育與發(fā)展，完全依賴政府，家庭福利制度就難以形成并持續(xù)有效地發(fā)揮作用。第四，政府購(gòu)買公共服務(wù)。我國(guó)當(dāng)前的家庭福利處于一個(gè)探討階段和構(gòu)建階段，西方福利國(guó)家“購(gòu)買服務(wù)”的經(jīng)驗(yàn)在一定程度上可以在我國(guó)嘗試。比如在養(yǎng)老問(wèn)題上根據(jù)不同的家庭所面臨的具體問(wèn)題采取不同的服務(wù)形式，訂立服務(wù)合同，向老年人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、洗滌、購(gòu)物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務(wù)。但是，家庭服務(wù)乃至公共服務(wù)是人對(duì)人的服務(wù)，所以，必須強(qiáng)調(diào)，政府買服務(wù)，買的就是服務(wù)的人工成本，而不是其他。第五，推動(dòng)家庭福利自我再造。不能把家庭僅僅看作是一個(gè)接受社會(huì)福利和接受社會(huì)服務(wù)的客體，同時(shí)也應(yīng)該看到我國(guó)的家庭是具有自我創(chuàng)造、自我設(shè)計(jì)和自我調(diào)整能力的行為主體，家庭具有自造福利和自造資源的社會(huì)功能，激發(fā)和鼓勵(lì)家庭的這種功能，應(yīng)該作為政府的重要工作。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 隴南社會(huì)救濟(jì)：全面落實(shí)低保政策
摘要：社會(huì)救濟(jì)是指國(guó)家和社會(huì)為保證每個(gè)公民享有基本生活權(quán)利，而對(duì)貧困者提供物質(zhì)幫助。在隴南召開工作座談會(huì)上，副省長(zhǎng)、隴南市委書記王璽玉就城鄉(xiāng)低保制度存在的問(wèn)題、遇到的難題及如何更好地落實(shí)好國(guó)家低保政策、完善社會(huì)救助體系等方面，與來(lái)自市、縣、鄉(xiāng)的民政干部和相關(guān)工作人員進(jìn)行了深入的探討。社會(huì)救濟(jì)主要包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)、和城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)等。國(guó)家和社會(huì)以多種形式對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故和殘疾等原因而無(wú)力維持基本生活的災(zāi)民、貧民提供救助。包括提供必要的生活資助、福利設(shè)施，急需的生產(chǎn)資料、勞務(wù)、技術(shù)、信息服務(wù)等。3月6日，在隴南召開的完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度工作座談會(huì)上，副省長(zhǎng)、隴南市委書記王璽玉強(qiáng)調(diào)，要完善社會(huì)救助體系，建立科學(xué)規(guī)范公正有效的城鄉(xiāng)低保制度，確保及時(shí)把黨和政府的溫暖送給困難群眾，加快城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)小康的步伐。低保，顧名思義，是居民最低生活保障的簡(jiǎn)稱。1997年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》，要求1999年年底前，縣級(jí)以上城市和縣政府所在地的鎮(zhèn)都要建立城市居民最低生活保障制度。對(duì)于家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，均納入城市居民最低生活保障范圍，所需資金由地方各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算。之后，又有了“凡是中國(guó)公民，只要其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。”的制度。中國(guó)開始探索建立城市低保制度，是在20世紀(jì)90年代初，至1999年9月底，中國(guó)668個(gè)城市1638個(gè)縣級(jí)人民政府所在地的建制鎮(zhèn)已經(jīng)全部建立了低保制度。特別是01年下半年以后，由于中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政持續(xù)空前的投入，城市低保制度的覆蓋面迅速擴(kuò)展，保障標(biāo)準(zhǔn)也隨之較大幅度提高。截至06年9月底，中國(guó)城市居民最低生活保障人數(shù)達(dá)2227余萬(wàn)人，人均月保障標(biāo)準(zhǔn)為162元，1至9月份的人均補(bǔ)助差額為76元。經(jīng)過(guò)十多年的努力，中國(guó)城市低保制度基本覆蓋了全體城鎮(zhèn)居民，符合條件的城鎮(zhèn)困難群眾基本得到了應(yīng)有的保障。王璽玉強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要認(rèn)真研究中央農(nóng)村低保政策和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村低保工作的各項(xiàng)要求，要在落實(shí)上下功夫，嚴(yán)格按程序確定低保對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保的申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)放等制度，使農(nóng)村低保工作真正做到公開、公正、公平，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的督促檢查和監(jiān)督管理，審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)低保工作要進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)中華人民共和國(guó)建立初期，農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)主要由政府負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)集體化以后，主要由集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。80年代以來(lái)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)的任務(wù)是：①對(duì)農(nóng)村中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)依無(wú)靠的老人、殘疾人和孤兒，采取依靠集體供養(yǎng)、輔之以國(guó)家必要救濟(jì)的辦法,實(shí)行“五保”，即保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教），保證他們的生活達(dá)到當(dāng)?shù)匾话闳罕姷纳钏?。供養(yǎng)的形式有集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。②對(duì)農(nóng)村中全家收入維持不了當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降呢毨?，發(fā)給救濟(jì)費(fèi)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，中國(guó)的社會(huì)救濟(jì)正在逐步由低層次向高層次過(guò)渡。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，已由單純維持貧困人民的最低生活水平，發(fā)展為以扶優(yōu)、扶貧為重心，解決貧困人民溫飽問(wèn)題，開始由救濟(jì)型向福利型轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會(huì)救濟(jì)原有的社會(huì)功能逐步由社會(huì)保險(xiǎn)所代替，如建立合作養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)等。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 生育保險(xiǎn)辦法意見稿出臺(tái) 單位不交生育險(xiǎn)須擔(dān)生育費(fèi)用
摘要：人社部、國(guó)務(wù)院法制辦昨天（21日）公布了《生育保險(xiǎn)辦法（征求意見稿）》。該辦法明確生育保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)各類職工人群的全覆蓋。生育險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)將全國(guó)統(tǒng)一，單位拒繳須掏生育費(fèi)并面臨滯納金處罰。具體為國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等各類用人單位及其職工。人社部表示，覆蓋范圍擴(kuò)大將有利于生育保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一，有利于體現(xiàn)社會(huì)保障的公平性。現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)辦法由原勞動(dòng)部于1994年頒布實(shí)施，其僅適用于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。隨后全國(guó)31個(gè)地區(qū)出臺(tái)了生育保險(xiǎn)的地方性法規(guī)或規(guī)章文件。2011年7月，我國(guó)社保法實(shí)施后，明確社會(huì)保險(xiǎn)的普惠性質(zhì)。作為社保法的配套法規(guī)，人社部表示，起草生育保險(xiǎn)辦法，將明確生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍不再僅限當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工。為了讓這項(xiàng)社保福利真正落實(shí)，征求意見稿規(guī)定，如果用人單位不依法為職工繳納生育保險(xiǎn)，造成職工不能享受生育保險(xiǎn)待遇的，由用人單位支付相關(guān)待遇費(fèi)用；同時(shí)，用工單位還要面對(duì)社保滯納金的處罰。意見稿明確，參加生育保險(xiǎn)，用人單位繳納參保費(fèi)，職工個(gè)人不用繳納任何費(fèi)用。用人單位繳納的參保費(fèi)，按照本單位職工工資總額的一定比例計(jì)算，繳費(fèi)比例一般不超過(guò)0.5%，這比現(xiàn)行1%左右的比例降低了一半。具體繳費(fèi)比例由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。人社部特別提出，為了有效控制企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，地方生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例如果超過(guò)0.5%，要報(bào)人社部備案。意見稿對(duì)于生育保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)域也作出了說(shuō)明，為了保證生育醫(yī)療費(fèi)的及時(shí)支付也方便參保人員，擬規(guī)定相關(guān)費(fèi)用由社保機(jī)構(gòu)與協(xié)議醫(yī)院直接結(jié)算。北京趙天慶律師事務(wù)趙天慶認(rèn)為，如果人社部的該意見稿最終能夠通過(guò)，費(fèi)率能夠有所調(diào)整，企業(yè)的負(fù)擔(dān)將會(huì)有所減輕，同時(shí)也會(huì)減少一些因?yàn)樯龁?wèn)題引起的用工糾紛。

　　江蘇省生育險(xiǎn)早已取消戶籍限制

記者昨天從省人社廳獲悉，其實(shí)江蘇省生育保險(xiǎn)早就突破了戶籍限制。凡是在江蘇省就業(yè)的職工，企業(yè)都必須為其繳納生育保險(xiǎn)。不僅如此，江蘇省今年還啟動(dòng)了生育保險(xiǎn)立法程序，擬將所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、個(gè)體雇工等所有就業(yè)人員全都納入生育保險(xiǎn)范圍。今年前三季度，全省生育保險(xiǎn)參保職工已達(dá)1259萬(wàn)人，參保率超過(guò)95%?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定生育保險(xiǎn)費(fèi)率為0.5%，而江蘇省正在征求意見的《江蘇省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》（送審稿）提出，生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例要求一般不超過(guò)0.5%，具體繳費(fèi)比例由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況測(cè)算后提出；繳費(fèi)比例超過(guò)0.5%的，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)，報(bào)人社部備案。省人社廳相關(guān)人士介紹，目前江蘇省的送審稿并不是最終定稿，在此期間如果國(guó)家有新規(guī)出臺(tái)，江蘇省將會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，江蘇省還將晚育女職工的產(chǎn)假延長(zhǎng)到了128天，配偶晚育的男職工也能享受10天的生育津貼。此外，江蘇省一些地區(qū)如南京、蘇州、南通等地，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鸾Y(jié)余情況，通過(guò)政策變通的辦法逐步將靈活就業(yè)人員也納入生育保險(xiǎn)保障范圍。

　　北京生育保險(xiǎn)2011年已取消戶籍限制

在年底新聞大事頻發(fā)的時(shí)候，有一條新聞險(xiǎn)些被人們忽略掉了：從元旦起，北京市生育保險(xiǎn)將正式取消戶籍限制，非京籍職工也可以享受生育津貼和生育醫(yī)療待遇。還沒(méi)有面臨生育問(wèn)題的年輕人，大概對(duì)這條新聞沒(méi)什么感覺，但對(duì)于那些曾經(jīng)歷過(guò)生育，且因?yàn)楸ｋU(xiǎn)缺失而感受過(guò)歧視和屈辱的人們，一定對(duì)這項(xiàng)姍姍來(lái)遲的政策感慨良多。這項(xiàng)政策會(huì)改變多少人的生活呢?官方估計(jì)，400萬(wàn)。我和我絕大多數(shù)同事的家庭，都是這400萬(wàn)中的一員。實(shí)話實(shí)說(shuō)，就生育這件事來(lái)說(shuō)，幾千甚至上萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)，本不算多重的負(fù)擔(dān)，但一直以來(lái)我們對(duì)生育險(xiǎn)的缺失耿耿于懷，一個(gè)重要原因在于“差別對(duì)待”：同樣繳稅，沒(méi)理由因戶籍而差別對(duì)待。何況，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，用人單位負(fù)責(zé)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納，既然如此，企業(yè)更沒(méi)有必要在一個(gè)單位里搞差別對(duì)待。所以，無(wú)論如何，都要為這項(xiàng)糾偏政策的出臺(tái)，予以肯定和贊許。有了這項(xiàng)政策，想必很多懷揣夢(mèng)想在大城市里辛苦打拼的年輕人，不會(huì)再為回老家生孩子還是留在城里生而苦惱，那些因?yàn)閾?dān)心生活壓力而對(duì)生育望而生畏的人也可以稍稍釋然一些。如果說(shuō)政府的首要任務(wù)是解決民生問(wèn)題，那生兒育女大概是第一民生，如果年輕人連生育都不敢了，那大概是對(duì)未來(lái)所有的希望都泯滅的時(shí)刻。因此，我愿意把這項(xiàng)政策看作是一項(xiàng)事關(guān)基本民生的重要舉措，是關(guān)乎社會(huì)基本公平和年輕人夢(mèng)想的公共政策。

　　單位不交保險(xiǎn)須擔(dān)生育費(fèi)用

在明確將擴(kuò)大參保范圍的同時(shí)，意見稿特別說(shuō)明，作為社會(huì)保險(xiǎn)，單位必須為職工繳納。如果未繳納，職工生育保險(xiǎn)待遇由單位承擔(dān)。人社部統(tǒng)計(jì)，截至2012年9月，全國(guó)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1.5億人。相比其他各類社保，參保人群規(guī)模相對(duì)較小。實(shí)際中，單位不給職工繳納生育保險(xiǎn)的現(xiàn)象并不少見。為了讓這項(xiàng)社保福利真正落實(shí)，此次征求意見稿規(guī)定，用人單位不依法為職工繳納生育保險(xiǎn)，造成職工不能享受生育保險(xiǎn)待遇的，由用人單位支付相關(guān)待遇費(fèi)用。同時(shí)還要面對(duì)社保滯納金的處罰。意見稿對(duì)于生育保險(xiǎn)待遇領(lǐng)域也做了說(shuō)明，為了保證生育醫(yī)療費(fèi)的及時(shí)支付、方便參保人員，擬規(guī)定相關(guān)費(fèi)用，由社保機(jī)構(gòu)與協(xié)議醫(yī)院直接結(jié)算。

　　企業(yè)繳費(fèi)減負(fù)比例下降一半

值得注意的是，此次征求意見稿對(duì)于生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例也做了較大調(diào)整。意見稿明確，生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例一般不超過(guò)0.5%，比現(xiàn)行的1%左右，降低了一半。意見稿明確，參加生育保險(xiǎn)，用人單位繳納參保費(fèi)，職工個(gè)人不用繳納任何費(fèi)用。用人單位繳納的參保費(fèi)，按照本單位職工工資總額的一定比例計(jì)算，繳費(fèi)比例一般不超過(guò)0.5%，具體繳費(fèi)比例由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。據(jù)人社部測(cè)算，近二十年，我國(guó)各地生育保險(xiǎn)費(fèi)率不一，但目前總體水平在1%左右。此次意見稿提出不超過(guò)0.5%，意味著，費(fèi)率將平均降低0.5%。人社部特別提出，為有效控制企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，地方生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例如果超過(guò)0.5%，要報(bào)人社部備案。一家企業(yè)的人力資源專員林女士告訴記者，目前北京市生育保險(xiǎn)費(fèi)率為0.8%，今年北京市生育保險(xiǎn)擴(kuò)面后，企業(yè)的生育保險(xiǎn)支出加大。如果人社部的該意見稿最終能夠通過(guò)，費(fèi)率能夠有所調(diào)整，企業(yè)的負(fù)擔(dān)將會(huì)有所減輕。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 巴中優(yōu)撫安置不斷完善發(fā)展
摘要：近年來(lái)，平昌縣堅(jiān)持以兵為本，把傷病殘退役士兵接收安置工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持政策優(yōu)先落實(shí)、待遇優(yōu)先兌現(xiàn)，困難優(yōu)先解決。歷年來(lái)傷病殘退役士兵接收安置任務(wù)完成率為100%，做到了部隊(duì)、地方與移交對(duì)象三滿意。巴中：平昌縣為深入扎實(shí)做好優(yōu)撫安置政策的宣傳工作，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)撫安置政策的知曉度，增強(qiáng)辦事流程的透明度。2012年9月，該縣計(jì)劃對(duì)優(yōu)撫安置政策進(jìn)行集中宣傳，著重在宣傳內(nèi)容、宣傳形式和宣傳對(duì)象上下功夫，確保宣傳活動(dòng)有特色，有聲勢(shì)，效果佳。在宣傳內(nèi)容上注重“新”。重點(diǎn)宣傳新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《兵役法》、《烈士褒揚(yáng)條例》和新頒布的《退役士兵安置條例》等一系列與優(yōu)撫安置工作相關(guān)的法律、政策，并結(jié)合該縣實(shí)際，對(duì)廣大優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)系較為緊密的各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助待遇申報(bào)重點(diǎn)解釋宣傳。在宣傳形式上要求“廣”。除網(wǎng)絡(luò)媒體、制作展板、發(fā)放宣傳單等常規(guī)宣傳形式進(jìn)行集中宣傳外，該縣還利用全縣民政工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)的機(jī)會(huì)和逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)“場(chǎng)鎮(zhèn)日”時(shí)組織專人對(duì)優(yōu)撫安置政策上的重點(diǎn)、難點(diǎn)和常用點(diǎn)進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳解釋。在宣傳對(duì)象上定位“明”。該縣在宣傳時(shí)注重對(duì)象明確，確保宣傳效果佳。對(duì)具有參軍入伍意愿的廣大適齡青年、退役士兵和全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，集中宣傳，確保他們了解政策，吃透政策，熟悉渠道。扎實(shí)做好傷病殘退役士兵接收安置工作。為切實(shí)做好部隊(duì)移交平昌縣的2名傷病殘退役士兵的接受安置工作，保證移交順利，安置妥當(dāng)，確保退役士兵合法權(quán)益。該縣高度重視，周密安排，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)溝通、密切配合。該縣民政局接到市民政局下發(fā)的接收安置傷病殘退役士兵的通知后，立即與所屬部隊(duì)積極溝通函接，了解士兵目前傷情，與部隊(duì)協(xié)調(diào)配合做好移交前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。正常接受，妥善安置。送兵部隊(duì)將退役士兵安全送回后，該縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人首先向傷病殘退役士兵耐心細(xì)致的解釋目前國(guó)家的相關(guān)安置政策、優(yōu)撫條例及該縣近年來(lái)的安置狀況，把政策講明講透，讓退役士兵知曉政策，支持政策，然后辦理相關(guān)移交手續(xù)和按照國(guó)家相關(guān)政策對(duì)其落實(shí)待遇、妥善安置特殊群體、重點(diǎn)照顧。全面落實(shí)優(yōu)撫安置待遇的同時(shí)，該縣還將充分發(fā)揮民政部門為民解困的宗旨，在生產(chǎn)、生活、治病等方面給予傷病殘退役士兵政策傾斜，重點(diǎn)照顧，用實(shí)際行動(dòng)溫暖士兵及家庭，全力解決他們的后顧之憂。為進(jìn)一步抓實(shí)做好雙擁工作，全力推動(dòng)雙擁模范城建設(shè)，把雙擁創(chuàng)建工作擺上首要位置，確保全縣政治環(huán)境和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，該縣力爭(zhēng)做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，大力宣傳雙擁工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持每年與駐軍部隊(duì)相互走訪制度，盡力幫助駐軍部隊(duì)解決實(shí)際問(wèn)題。繼續(xù)做好安置工作，加大政策宣傳。做好安置前的思想教育工作，宣傳安置政策，實(shí)現(xiàn)接收單位、安置部門、安置對(duì)象三滿意；保持與企業(yè)之間的良好溝通，做好接收安置前的準(zhǔn)備工作；第一時(shí)間兌現(xiàn)選擇自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，做到不拖泥帶水。扎實(shí)做好優(yōu)撫工作，解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難，確保廣大優(yōu)撫對(duì)象的生活水平高于當(dāng)?shù)仄骄健?br /> 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 兩會(huì)全國(guó)政協(xié)委員呼吁出臺(tái)《社會(huì)救助法》
摘要：社會(huì)救濟(jì)本是一樣善事，但是面對(duì)著騙保、關(guān)系保、人情保等的欺騙行為出現(xiàn)，讓社會(huì)救濟(jì)成了一項(xiàng)變色的行為，為了讓社會(huì)救濟(jì)有法可依，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市沙坪壩區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王新強(qiáng)呼吁盡快出臺(tái)《社會(huì)救助法》。“土政策”成無(wú)奈之舉王新強(qiáng)介紹，社會(huì)救助制度是為低收入群體建立社會(huì)保障措施，是公認(rèn)的維護(hù)社會(huì)底線公平的基礎(chǔ)性社保制度。如果沒(méi)有法律的規(guī)范，它在實(shí)踐中就可能被扭曲。比如在我國(guó)運(yùn)行得已經(jīng)非常成熟的城鄉(xiāng)低保制度，在執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了諸如騙保、關(guān)系保、人情保等問(wèn)題。如果沒(méi)有《社會(huì)救助法》的專門授權(quán)，救助機(jī)構(gòu)很難全面調(diào)查到申請(qǐng)救助者的財(cái)產(chǎn)與收入狀況，因?yàn)殂y行、證券交易機(jī)構(gòu)等均須依照相關(guān)法律而為當(dāng)事人保密，房屋管理、戶籍管理機(jī)構(gòu)也沒(méi)有義務(wù)協(xié)助提供相應(yīng)的資訊，在這種情形下，完全可能出現(xiàn)該救助的得不到救助、不符合救助條件的反而得到了救助的現(xiàn)象。另外，一些救助機(jī)構(gòu)為了杜絕不符合條件者申請(qǐng)救助，在無(wú)法準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)者的財(cái)產(chǎn)與收入情形下，往往采取各種各樣的“土政策”，比如有損受助者人格尊嚴(yán)的張榜公示和依靠群眾舉報(bào)，這都是無(wú)法可依條件下的無(wú)奈之舉。“還有，由于缺乏法律的嚴(yán)格規(guī)范，那些給出人情保、關(guān)系保的政府機(jī)關(guān)工作人員、不符合條件的受助者也沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰。”王新強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，低保問(wèn)題僅僅是《社會(huì)救助法》中需要明確的問(wèn)題之一，還有教育救助、災(zāi)害救助、住房救助、就業(yè)救助等，都需要法律的進(jìn)一步完善。明確救助責(zé)任加快立法進(jìn)程王新強(qiáng)介紹，《社會(huì)救助法》已列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，并已經(jīng)向社會(huì)全文公布了《中華人民共和國(guó)社會(huì)救助法(征求意見稿)》。應(yīng)加快《社會(huì)救助法》的立法進(jìn)程，盡早提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。他說(shuō)，由于我國(guó)部分地方的社會(huì)救助資金保障不足，導(dǎo)致一些農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)救助水平偏低、部分困難群眾很難納入社會(huì)救助的范圍。為了有效落實(shí)社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)投入，第一要明確政府的救助責(zé)任，將社會(huì)救助事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確中央政府及地方政府在社會(huì)救助中的責(zé)任，有效落實(shí)必需的中央及地方財(cái)政投入;第二要明確財(cái)政、審計(jì)對(duì)社會(huì)救助資金使用情況的監(jiān)督，強(qiáng)化有關(guān)主管部門在資金使用方面的法律責(zé)任。他還提到，針對(duì)有關(guān)部門對(duì)社會(huì)救助的申請(qǐng)審查手段不足，申請(qǐng)人騙取社會(huì)救助待遇的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題，要從法律上明確申請(qǐng)人騙取社會(huì)救助待遇和審批單位玩忽職守、濫用職權(quán)的法律責(zé)任;要加強(qiáng)上級(jí)主管部門常態(tài)化的監(jiān)督管理職責(zé)。 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 我國(guó)社會(huì)救助體系現(xiàn)狀
摘要：2003年3月十屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開以來(lái)，全國(guó)民政系統(tǒng)著力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。從1997年開始，我國(guó)建立城市低保制度，2007年建立農(nóng)村低保制度，2003年到2005年先后建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，近些年民政部門還在推進(jìn)臨時(shí)救助制度建設(shè)，可以說(shuō)我國(guó)已經(jīng)基本建立社會(huì)救助體系。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)說(shuō)，目前城鄉(xiāng)已經(jīng)有效的保障了7400多萬(wàn)人的基本生活，中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政去年支出社會(huì)救助資金的總量達(dá)到1300多億元。在低保政策實(shí)施和低保管理服務(wù)工作中，確實(shí)存在著少量的“關(guān)系保”、“人情保”、“錯(cuò)保”和“騙保”現(xiàn)象。去年上半年國(guó)家審計(jì)署在全國(guó)范圍內(nèi)組織5萬(wàn)多專業(yè)人員進(jìn)行社會(huì)保障資金的審計(jì)，所發(fā)布的審計(jì)報(bào)告反映，我國(guó)低保工作的誤差率是4%，這在國(guó)際社會(huì)中是很低的。但即便是這樣，我們也要正視問(wèn)題，看到差距，繼續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)工作。李立國(guó)說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院的文件和民政部制定的辦法，我們?cè)诜乐孤┒?、加?qiáng)管理服務(wù)上主要有這樣一些措施。一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象要逐一調(diào)查核實(shí)，并組織民主評(píng)議。城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會(huì)也要協(xié)助進(jìn)行調(diào)查和民主評(píng)議工作。二是縣級(jí)民政部門審批低保對(duì)象，要按照不少于30%的比例來(lái)進(jìn)行入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和對(duì)象所在的社區(qū)長(zhǎng)期公示，接受監(jiān)督。三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時(shí)受理群眾反映和投訴，及時(shí)調(diào)查、解決。四是對(duì)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬實(shí)行備案制度，要單獨(dú)進(jìn)行審核，以利于從制度上和操作上防止“人情保”、“關(guān)系保”。五是從2009年開始試點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，將低保申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲(chǔ)蓄等部門進(jìn)行信息比對(duì)，經(jīng)過(guò)比對(duì)審定低保對(duì)象。通過(guò)現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)低保管理工作是有信心的。目前城鄉(xiāng)已經(jīng)有效的保障了7400多萬(wàn)人的基本生活，中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政去年支出社會(huì)救助資金的總量達(dá)到1300多億元。在低保政策實(shí)施和低保管理服務(wù)工作中，確實(shí)存在著少量的“關(guān)系保”、“人情保”、“錯(cuò)保”和“騙保”現(xiàn)象。去年上半年國(guó)家審計(jì)署在全國(guó)范圍內(nèi)組織5萬(wàn)多專業(yè)人員進(jìn)行社會(huì)保障資金的審計(jì)，所發(fā)布的審計(jì)報(bào)告反映，我國(guó)低保工作的誤差率是4%，這在國(guó)際社會(huì)中是很低的。但即便是這樣，我們也要正視問(wèn)題，看到差距，繼續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)工作。李立國(guó)說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院的文件和民政部制定的辦法，我們?cè)诜乐孤┒?、加?qiáng)管理服務(wù)上主要有這樣一些措施。一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象要逐一調(diào)查核實(shí)，并組織民主評(píng)議。城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會(huì)也要協(xié)助進(jìn)行調(diào)查和民主評(píng)議工作。二是縣級(jí)民政部門審批低保對(duì)象，要按照不少于30%的比例來(lái)進(jìn)行入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和對(duì)象所在的社區(qū)長(zhǎng)期公示，接受監(jiān)督。三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時(shí)受理群眾反映和投訴，及時(shí)調(diào)查、解決。四是對(duì)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬實(shí)行備案制度，要單獨(dú)進(jìn)行審核，以利于從制度上和操作上防止“人情保”、“關(guān)系保”。五是從2009年開始試點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，將低保申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲(chǔ)蓄等部門進(jìn)行信息比對(duì)，經(jīng)過(guò)比對(duì)審定低保對(duì)象。通過(guò)現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)低保管理工作是有信心的。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 浙江開展社會(huì)救濟(jì)活動(dòng) 力爭(zhēng)頒布社會(huì)救助條例草案
摘要：自2003年以來(lái)的十年間，浙江省按照?；尽⑷采w、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率的要求，建立起了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以供養(yǎng)、教育、醫(yī)療、司法、住房、災(zāi)害等各類專項(xiàng)救助為支撐，以臨時(shí)救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系。社會(huì)救助，是社會(huì)保障的最后一道安全網(wǎng)。什么人應(yīng)該獲得社會(huì)救助，如何申請(qǐng)社會(huì)救助，獲得救助后，他們的衣食住行能得到怎樣的保障？省政府法制辦就《浙江省社會(huì)救助條例（草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》公開征集意見。根據(jù)《條例（草案）》，救助對(duì)象不僅要覆蓋浙江籍本地人口，外來(lái)流動(dòng)人口也將納入社會(huì)救助范圍。在可以獲得社會(huì)救助的對(duì)象方面，《條例（草案）》規(guī)定，具有本省戶籍，或者有一定資質(zhì)的擁有《浙江省居住證》的公民，都可以申請(qǐng)社會(huì)救助。其中，擁有《浙江省居住證》的公民享受社會(huì)救助的資質(zhì)條件，由設(shè)區(qū)的市或縣（市）人民政府確定。怎樣獲得最低生活保障，怎樣的條件可以申請(qǐng)醫(yī)療救助、教育救助，《條例（草案）》都作了細(xì)致規(guī)定。比如在醫(yī)療救助方面，條例中規(guī)定，不僅是城鎮(zhèn)三無(wú)人員、農(nóng)村五保對(duì)象和最低生活保障對(duì)象可以獲得醫(yī)療救助，家庭人均收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)的低保邊緣人群也可以申請(qǐng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，則可以申請(qǐng)教育救助，不過(guò)救助的內(nèi)容根據(jù)不同教育階段的特點(diǎn)，制定了不同的救助政策。比如，義務(wù)教育階段實(shí)施免費(fèi)入學(xué)，免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和農(nóng)村寄宿生住宿費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐。對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免，并發(fā)放助學(xué)金。而職業(yè)高中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，免學(xué)費(fèi)，一、二年級(jí)其他學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，三年級(jí)學(xué)生可獲得生活補(bǔ)助?！?strong>　浙江省城鄉(xiāng)低保9年救助649萬(wàn)人次根據(jù)報(bào)告，到去年，我省覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系已基本建成，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距逐步縮小，寧波、嵊泗縣等地還率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一體化。2003年以來(lái)，我省對(duì)社會(huì)救助的財(cái)政投入越來(lái)越大，僅城鄉(xiāng)低保方面，全省就支出救助資金90億元，救助人次649萬(wàn)；住房救助方面，截至2011年底，累計(jì)保障廉租住房對(duì)象7.5萬(wàn)戶，完成15.7萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭危房改造。報(bào)告中也指出了我省社會(huì)救助存在的問(wèn)題，如立法滯后：有關(guān)最低生活保障、醫(yī)療救助、住房救助等制度，都依據(jù)不同的行政規(guī)章，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，且互相之間有重疊、缺失等問(wèn)題。另一方面，目前可以享受救助的對(duì)象是以家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因重特大疾病、突發(fā)事件等原因?qū)е碌闹С鲂拓毨后w考慮不多。今后非浙江本地戶籍也能享社會(huì)救助報(bào)告提出，下一步，我省將深化完善社會(huì)救助制度體系，擴(kuò)大覆蓋范圍，其中一個(gè)亮點(diǎn)是，我省將逐步把符合條件的非本地戶籍人員納入制度實(shí)施范圍。省民政廳社會(huì)救助處介紹，我省目前的社會(huì)救助對(duì)象都限定浙江省戶籍范圍。對(duì)非本地戶籍的救助，我省有些地方已在嘗試，如杭州、岱山。其中杭州已將非本地戶籍人員納入住房保障范圍；而在岱山，符合條件的外地居民，也被納入該縣臨時(shí)救助范圍。今后，我省會(huì)考慮將這些做法推廣。也就是說(shuō)，只要符合一定條件，非本地戶籍人員也可以在浙江享受社會(huì)救助。具體需要條件相關(guān)部門會(huì)出臺(tái)細(xì)則。另外，我省目前社會(huì)救助實(shí)施主要以收入為標(biāo)準(zhǔn)，在支出方面考慮不多，而有相當(dāng)大一部分困難群體，雖然收入高于標(biāo)準(zhǔn)，但因疾病等原因，支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭支付能力，對(duì)這部分群體，我省也將逐步納入救助，也即根據(jù)收入和支出的差額來(lái)確定支出型貧困救助對(duì)象范圍。救助水平也將提高。“十二五”期間，我省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將以每年10%和13%的增幅增長(zhǎng)，到2015年，全省農(nóng)村平均低保標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)的75%，重特大疾病救助比例達(dá)70%以上。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)保障有法可依
摘要：中國(guó)是一個(gè)法制社會(huì)，一切事情與行為均受法律的保護(hù)與制約。我國(guó)的社會(huì)保障同樣有法可依，為了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系我們需要不斷健全我國(guó)社會(huì)保障法律，為人民提供更好的保障。社會(huì)保障法與勞動(dòng)法有密不可分的關(guān)系，是從勞動(dòng)法中分離出來(lái)的子部門。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法律制度的建設(shè)關(guān)系到全體公民的生存利益，也是一個(gè)國(guó)家法治文明和政治文明程度的體現(xiàn)。20世紀(jì)以來(lái)，特別是福利國(guó)家的出現(xiàn)，使社會(huì)保障法在各國(guó)得到迅速建立和完善。在當(dāng)代社會(huì)，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法律制度已成為各國(guó)普遍建立的一種社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，中國(guó)在勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域立法方面還有完善空間。委員聚焦勞動(dòng)法律完善今年全國(guó)政協(xié)會(huì)上，來(lái)自工會(huì)界別的20件委員提案中，10件與修改或制定法律有關(guān)，而這些法律法規(guī)全部與職工切身利益相關(guān)。據(jù)了解，在各級(jí)工會(huì)的推動(dòng)和參與下，我國(guó)已經(jīng)制定出臺(tái)了上百部全國(guó)性勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋。然而，伴隨勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、勞動(dòng)者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多元化和利益訴求的不斷分化，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系難度系數(shù)增加。人社部副部長(zhǎng)楊志明委員表示，2011年至今，立案的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量維持在每年60萬(wàn)件以上。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰委員認(rèn)為，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多是“社會(huì)的進(jìn)步”。“說(shuō)明勞動(dòng)者和企業(yè)法治思維的增強(qiáng)，主張通過(guò)法律途徑解決雙方矛盾。”但工會(huì)界委員們也注意到，目前我國(guó)法律體系尚待健全：現(xiàn)有法律法規(guī)條款缺乏銜接性，無(wú)法適應(yīng)新情況；一些職工權(quán)益缺乏更高位階的法律法規(guī)保護(hù)；個(gè)別條款不夠有力，使法規(guī)流于形式等。有法可依、有法必依是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系之一，和諧的勞動(dòng)關(guān)系自然也是和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，而和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的基礎(chǔ)是對(duì)這一關(guān)系進(jìn)行制度性的規(guī)范和引導(dǎo)，因此法律法規(guī)是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本手段，是規(guī)范人們行為的規(guī)則。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，勞動(dòng)關(guān)系在構(gòu)成、運(yùn)行、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)法制化，法律原則、法律方式也應(yīng)當(dāng)成為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要模式。截至目前，我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列勞動(dòng)法律法規(guī)，如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等，建立了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系各個(gè)方面的法律規(guī)范，在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，基本上做到了有法可依，建立了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本依據(jù)和保障。2012年底，全國(guó)人大常委會(huì)作出關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的決定，對(duì)勞務(wù)派遣用工問(wèn)題進(jìn)行了完善，也使我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的法律規(guī)定進(jìn)一步趨向完善?！秳趧?dòng)合同法》頒布施行后，出現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位數(shù)量大幅增加、勞務(wù)派遣用工規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況。這一情況對(duì)大量使用勞務(wù)派遣的企業(yè)是有利的，因?yàn)樗梢杂行Ы档推髽I(yè)用工成本，并且可以規(guī)避訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同等問(wèn)題，但對(duì)一些勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，影響卻是負(fù)面的，比如，勞務(wù)派遣工和用人單位正式員工之間存在較大的待遇差異，且這種差異很難用“同工同酬”加以規(guī)制。而且，勞務(wù)派遣工對(duì)用人單位歸屬感較弱，認(rèn)同程度差，強(qiáng)烈的“邊緣人”感覺自然會(huì)對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。此次修改對(duì)落實(shí)被派遣勞動(dòng)者同工同酬權(quán)利和加重違法行為法律責(zé)任等方面作出了新的法律規(guī)定。其目的就是要讓勞務(wù)派遣這一用工形式回歸到勞動(dòng)用工補(bǔ)充形式的本位，把派遣工數(shù)量控制在合理范圍之內(nèi)。修改后的《勞動(dòng)合同法》如能較好地貫徹實(shí)施，將會(huì)有效促進(jìn)勞務(wù)派遣單位依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，用工單位依法合理使用被派遣勞動(dòng)者，使派遣工合法權(quán)益得到有效保護(hù)，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 2013年加快發(fā)展適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)
摘要：我國(guó)社會(huì)保障體系經(jīng)過(guò)10年間的不斷努力，已經(jīng)取得了初步的成績(jī)。在未來(lái)的日子里，社會(huì)保障部門會(huì)加大對(duì)社會(huì)福利的投入，更好的做到為人民服務(wù)。2003年3月十屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開以來(lái)，全國(guó)民政系統(tǒng)著力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，基本建立了社會(huì)救助體系，減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)福利制度逐步向適度普惠轉(zhuǎn)型。十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)福利政策不斷完善，受惠范圍逐漸由孤寡老人、殘疾人、孤兒、棄嬰等特殊群體向全社會(huì)拓展，社會(huì)福利事業(yè)正在由補(bǔ)缺型向適度普惠型邁進(jìn)。老年福利事業(yè)大大拓展，殘疾人社會(huì)福利制度不斷完善。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。國(guó)家制定了加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，出臺(tái)了生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的政策，進(jìn)一步完善了福利企業(yè)優(yōu)惠政策。孤兒保障有了全面的制度安排。2010年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，對(duì)孤兒撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療、康復(fù)、成年后就業(yè)、住房等作了全面的福利制度安排；實(shí)施孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1000元、600元，中央財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助地方發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。面向公眾的基本社會(huì)服務(wù)不斷拓展，福利彩票事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。2009年國(guó)務(wù)院頒布《彩票管理?xiàng)l例》，有效規(guī)范了福利彩票發(fā)行管理工作。福利彩票銷售額連年增長(zhǎng)，十年間累計(jì)籌集公益金2254.3億元，有力支持了社會(huì)福利事業(yè)和其他公益事業(yè)發(fā)展。擁軍優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展十年來(lái)，我國(guó)擁軍優(yōu)撫安置制度不斷改革創(chuàng)新，為保障優(yōu)撫安置對(duì)象權(quán)益、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、穩(wěn)定改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了不可替代的作用。新型退役士兵安置制度已經(jīng)確立并付諸實(shí)施。全國(guó)省級(jí)層面共制定37個(gè)落實(shí)配套文件、11個(gè)省份出臺(tái)綜合性意見，25個(gè)省份明確一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法。優(yōu)撫保障范圍不斷擴(kuò)大，優(yōu)撫保障水平全面提升。2012年底享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象增加到953萬(wàn)人。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年增幅達(dá)15%－20%。烈士遺屬一次性褒揚(yáng)和撫恤的最低標(biāo)準(zhǔn)由6.8萬(wàn)元提高到近100萬(wàn)元。軍隊(duì)離退休干部和傷病殘退役軍人安置保障制度及服務(wù)方式不斷完善，雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍和兩新組織擁軍等新模式。全國(guó)雙擁模范城(縣)數(shù)量由2002年的245個(gè)增加到391個(gè)。10萬(wàn)多個(gè)擁軍協(xié)會(huì)、擁軍基金會(huì)、擁軍工作站等擁軍機(jī)構(gòu)和600多萬(wàn)個(gè)雙擁服務(wù)組織常年活躍在城鄉(xiāng)基層。慈善事業(yè)加快發(fā)展十年來(lái)，各級(jí)政府從制定發(fā)展規(guī)劃、完善法規(guī)政策、加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持、建立信息公開機(jī)制、強(qiáng)化能力建設(shè)等方面入手，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。政策引導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化。民政部先后頒布了兩個(gè)為期五年的慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，出臺(tái)了《公益慈善捐助信息公開指引》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》；連年開展中華慈善獎(jiǎng)表彰活動(dòng)。一些省份出臺(tái)了相關(guān)的地方性法規(guī)，從政策扶持、慈善組織孵化、慈善行業(yè)能力建設(shè)特別是政府購(gòu)買服務(wù)等方面給予慈善事業(yè)相應(yīng)的支持。慈善組織快速發(fā)展、捐贈(zèng)規(guī)模不斷擴(kuò)大?；饡?huì)數(shù)量從2003年的954個(gè)增加到2012年底的2961個(gè)，基金會(huì)總資產(chǎn)已超過(guò)800億元；專業(yè)慈善組織發(fā)展到數(shù)十萬(wàn)個(gè)。志愿服務(wù)廣泛開展。志愿服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，志愿者隊(duì)伍不斷壯大。2013年將再接再厲2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)重要一年。全國(guó)民政系統(tǒng)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，貫徹奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，在中國(guó)特色社會(huì)主義總布局中統(tǒng)籌謀劃民政工作。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，著力發(fā)揮民政在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、增加公共服務(wù)設(shè)施、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求方面的作用;在政治建設(shè)中，通過(guò)完善基層民主制度、健全基層群眾自治機(jī)制和在基層實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，充分發(fā)揮人民主體作用;在文化建設(shè)中，通過(guò)加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)、發(fā)展慈善事業(yè)、開發(fā)地名文化、開展志愿服務(wù)等工作，提高人民群眾的思想道德素質(zhì);在生態(tài)文明建設(shè)中，通過(guò)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、推行綠色節(jié)地文明殯葬，既保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，又保護(hù)自然環(huán)境;尤其在社會(huì)建設(shè)中，要通過(guò)完善社會(huì)救助體系、健全社會(huì)福利制度、做好優(yōu)撫安置工作、增強(qiáng)社會(huì)自治和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能、引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮民政骨干作用。民政部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示：我國(guó)將持續(xù)加大養(yǎng)老投入，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，并加大社區(qū)服務(wù)建設(shè)。我國(guó)社會(huì)福利制度已逐步向適度普惠轉(zhuǎn)型。目前，我國(guó)15個(gè)省份建立了80歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼制度，16個(gè)省份建立了生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，各個(gè)省份均出臺(tái)了老年人社會(huì)優(yōu)待政策。民政部副部長(zhǎng)竇玉沛介紹，我國(guó)將持續(xù)加大養(yǎng)老投入，確保養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。國(guó)家和地方政府近年來(lái)尤其是今年持續(xù)加大了投入，從民政部到地方民政部門所掌握的彩票公益金將有50%用于養(yǎng)老。民政部還和國(guó)家開發(fā)行簽署了協(xié)議，探索社會(huì)化投融資的渠道，今年國(guó)家開發(fā)行拿出100億低息優(yōu)惠貸款，先試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)，民政部副部長(zhǎng)姜力表示，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，加快服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，特別是在老舊社區(qū)、城中村社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，還有困難群體比較多的社區(qū)，要優(yōu)先加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施的建設(shè)。社區(qū)服務(wù)在面向全體社區(qū)居民提供服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)要為社區(qū)的老年人、社區(qū)的困難群眾、社區(qū)的殘疾人、社區(qū)的流動(dòng)人口，還有未成年人，提供他們所需要的各種設(shè)備和急需的幫助。
 
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