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中國是一個法制社會，一切事情與行為均受法律的保護與制約。我國的社會保障同樣有法可依，為了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系我們需要不斷健全我國社會保障法律，為人民提供更好的保障。

社會保障法與勞動法有密不可分的關(guān)系，是從勞動法中分離出來的子部門。勞動法與社會保障法律制度的建設(shè)關(guān)系到全體公民的生存利益，也是一個國家法治文明和政治文明程度的體現(xiàn)。20世紀以來，特別是福利國家的出現(xiàn)，使社會保障法在各國得到迅速建立和完善。在當(dāng)代社會，勞動法與社會保障法律制度已成為各國普遍建立的一種社會穩(wěn)定機制。

相對發(fā)達國家而言，中國在勞動與社會保障領(lǐng)域立法方面還有完善空間。

委員聚焦勞動法律完善

今年全國政協(xié)會上，來自工會界別的20件委員提案中，10件與修改或制定法律有關(guān)，而這些法律法規(guī)全部與職工切身利益相關(guān)。

據(jù)了解，在各級工會的推動和參與下，我國已經(jīng)制定出臺了上百部全國性勞動法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋。然而，伴隨勞動關(guān)系復(fù)雜化、勞動者隊伍結(jié)構(gòu)多元化和利益訴求的不斷分化，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系難度系數(shù)增加。人社部副部長楊志明委員表示，2011年至今，立案的勞動爭議數(shù)量維持在每年60萬件以上。

中華全國律師協(xié)會會長王俊峰委員認為，勞動爭議案件增多是“社會的進步”。“說明勞動者和企業(yè)法治思維的增強，主張通過法律途徑解決雙方矛盾。”

但工會界委員們也注意到，目前我國法律體系尚待健全：現(xiàn)有法律法規(guī)條款缺乏銜接性，無法適應(yīng)新情況；一些職工權(quán)益缺乏更高位階的法律法規(guī)保護；個別條款不夠有力，使法規(guī)流于形式等。

有法可依、有法必依是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)

勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系之一，和諧的勞動關(guān)系自然也是和諧社會的前提和基礎(chǔ)，而和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的基礎(chǔ)是對這一關(guān)系進行制度性的規(guī)范和引導(dǎo)，因此法律法規(guī)是調(diào)整勞動關(guān)系的基本手段，是規(guī)范人們行為的規(guī)則。尤其在市場經(jīng)濟環(huán)境下，勞動關(guān)系在構(gòu)成、運行、處理等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)法制化，法律原則、法律方式也應(yīng)當(dāng)成為調(diào)整勞動關(guān)系的主要模式。截至目前，我國已經(jīng)頒布了一系列勞動法律法規(guī)，如《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等，建立了調(diào)整勞動關(guān)系各個方面的法律規(guī)范，在勞動關(guān)系運行的各個環(huán)節(jié)，基本上做到了有法可依，建立了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基本依據(jù)和保障。

2012年底，全國人大常委會作出關(guān)于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定，對勞務(wù)派遣用工問題進行了完善，也使我國勞動關(guān)系領(lǐng)域的法律規(guī)定進一步趨向完善。

《勞動合同法》頒布施行后，出現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位數(shù)量大幅增加、勞務(wù)派遣用工規(guī)模迅速擴大的情況。這一情況對大量使用勞務(wù)派遣的企業(yè)是有利的，因為它可以有效降低企業(yè)用工成本，并且可以規(guī)避訂立無固定期限勞動合同等問題，但對一些勞動者來說，影響卻是負面的，比如，勞務(wù)派遣工和用人單位正式員工之間存在較大的待遇差異，且這種差異很難用“同工同酬”加以規(guī)制。而且，勞務(wù)派遣工對用人單位歸屬感較弱，認同程度差，強烈的“邊緣人”感覺自然會對構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系產(chǎn)生較大的負面影響。

此次修改對落實被派遣勞動者同工同酬權(quán)利和加重違法行為法律責(zé)任等方面作出了新的法律規(guī)定。其目的就是要讓勞務(wù)派遣這一用工形式回歸到勞動用工補充形式的本位，把派遣工數(shù)量控制在合理范圍之內(nèi)。修改后的《勞動合同法》如能較好地貫徹實施，將會有效促進勞務(wù)派遣單位依法規(guī)范經(jīng)營，用工單位依法合理使用被派遣勞動者，使派遣工合法權(quán)益得到有效保護，從而促進企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。