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目前,“有病就去大醫(yī)院”已經(jīng)成為廣州市民的習(xí)慣,而根據(jù)相關(guān)政策文件,到2016年,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占全市總診療人次比要不低于53%。廣州市明確進(jìn)一步擴(kuò)大基層與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)保報(bào)銷比例差距,引導(dǎo)“基層首診”。廣州市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前政策仍在制定當(dāng)中,爭(zhēng)取今年三季度出臺(tái),明年實(shí)施。
廣州市人社局醫(yī)保處負(fù)責(zé)人表示,目前政策仍在制定當(dāng)中,由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是門診,所以考慮擴(kuò)大報(bào)銷比例的以門診為主。據(jù)了解,目前門診基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有224家,而住院基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有36家。
今年實(shí)施的《廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例》明確,全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)分為職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,醫(yī)保處負(fù)責(zé)人表示,正在制定的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策中,已經(jīng)有擴(kuò)大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例的內(nèi)容,目前政策文件仍在“走程序”。至于職工醫(yī)保,也正在考慮在門診統(tǒng)籌中向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜。
他表示,比例擴(kuò)大多少目前仍未確定。按照目前政策,職工醫(yī)保的門診統(tǒng)籌比例中,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)相差20%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保差距更大,其中未成年人和在校學(xué)生有30%的差距,而老年居民和非從業(yè)居民在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)并不能門診報(bào)銷。
值得注意的是,社保機(jī)構(gòu)跟醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用結(jié)算制度也會(huì)修訂?,F(xiàn)行的結(jié)算辦法是2009年制定的,修訂后的思路是堅(jiān)持總額控制,復(fù)合型結(jié)算,按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)等方式都會(huì)有體現(xiàn)。據(jù)透露,新修訂的結(jié)算辦法估計(jì)會(huì)在本月內(nèi)公開征求意見。
推行“基層首診”和“雙向轉(zhuǎn)診”
目前,“有病就去大醫(yī)院”已經(jīng)成為廣州市民的習(xí)慣,而根據(jù)“1+3”政策文件,到2016年,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占全市總診療人次比要不低于53%。
為此,廣州將采取進(jìn)一步擴(kuò)大參保人在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間就診的醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付比例差距等多種方式,積極引導(dǎo)居民和參保人到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行首診和就醫(yī)。
“具體的比例差距如何相關(guān)部門正在研究制定”,胡丙杰說,“基層報(bào)銷比例高,大醫(yī)院報(bào)銷比例低,以此來引導(dǎo)”。
據(jù)了解,廣州市2013年在大醫(yī)院看門診的人均花費(fèi)為236元/次,而社區(qū)門診僅90元/次。若市民在基層就解決了病情,那么醫(yī)療費(fèi)用會(huì)降低,也有助于解決看病貴的問題。
另一方面,若市民選擇“基層首診”后無法治愈,即可轉(zhuǎn)到二級(jí)或三級(jí)醫(yī)院繼續(xù)治療,待進(jìn)入康復(fù)期后可再轉(zhuǎn)回社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,這就是“雙向轉(zhuǎn)診”。
“即便如此,經(jīng)過首診之后需要轉(zhuǎn)到大醫(yī)院的病人,醫(yī)保支付比例也要比直接到大醫(yī)院的比例高,這樣對(duì)總體醫(yī)療費(fèi)用的控制是有效的,同時(shí)可以解決大醫(yī)院人滿為患、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門可羅雀的問題”,胡丙杰說。
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