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去年，保監(jiān)會公布的25張罰單中，其中中華聯(lián)合財險一家就占了10張，位居被罰首位，虛構(gòu)保險中介業(yè)務涉及保費金額近兩千萬、違法銷售等諸多違規(guī)行為，是中華聯(lián)合遭此重罰的原因。

中華聯(lián)合保險共有三家支公司，7位相關當事人被處罰，涉及罰金34.4萬元。其中中華聯(lián)合保險石峰支公司和茶陵支公司因存在虛列費用用于其它開支被處罰；中華聯(lián)合保險株洲中心支公司因農(nóng)險擴大損失賠付，農(nóng)險虛假承保被處罰。

中國人壽、泰康人壽、人保壽險、平安人壽等壽險公司皆因銷售誤導被處罰，接到的公司罰款分別為9萬和5萬不等。

保監(jiān)會向這些財產(chǎn)險公司發(fā)出監(jiān)管函，指出中華聯(lián)合財險等六家公司因相關保險產(chǎn)品費率的厘定和申報存在問題，被責令整改。

監(jiān)管函顯示，紫金財險、誠泰財險、現(xiàn)代財險、永安財險四家公司的保險產(chǎn)品均在費率厘定方面違反了有關規(guī)定。

此外，中華聯(lián)合財險和眾誠汽車保險因相關產(chǎn)品保障責任違規(guī)，及精算報告未經(jīng)精算責任人簽字認可，被保監(jiān)會責令整改。

保監(jiān)局對中華聯(lián)合財險開139萬元

作為國內(nèi)第四大財險公司，中華聯(lián)合一直飽受資本金不足之苦。在其重組的關鍵時間節(jié)點，又爆出重磅罰單--虛構(gòu)保險中介業(yè)務涉及保費金額近兩千萬、違法銷售等諸多違規(guī)行為，是中華聯(lián)合四川地區(qū)遭此重罰的原因。

處罰力度之大，金額之巨前所未有。在兩個月前，保監(jiān)會發(fā)布《中國保險中介市場報告（2011）》顯示，2011年全年全國36個保監(jiān)局共處罰保險公司55家，罰款總計也不過1014萬元。

就在上周，消息人士向本報透露，東方資產(chǎn)管理有限公司已同中華聯(lián)合簽訂重組交割手續(xù)。依照重組協(xié)議，東方資產(chǎn)向中華聯(lián)合注資78.1億元，并獲得中華聯(lián)合的控股權。

這是中華聯(lián)合重組以來的第二輪增資。今年3月，保險保障基金曾對其進行第一輪注資60億元。一旦第二輪注資的完成，中華聯(lián)合的資本金將達到150億元，將徹底擺脫償付能力長期不足的困境，長期空置的壽險牌照將有望重啟。

在此前粗放式的經(jīng)營模式下，由于機構(gòu)擴張過快、經(jīng)營成本居高不下等因素，中華聯(lián)合錄得巨額虧損，償付能力出現(xiàn)嚴重缺口。2009年，中華聯(lián)合被保監(jiān)會正式接管，并啟動重組。

財務數(shù)據(jù)失實

處罰決定書顯示，2010年，中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司四川分公司、雙流支公司利用保險代理人以虛構(gòu)保險中介業(yè)務的方式套取費用。其中，四川分公司涉及保險中介業(yè)務2231筆，保費856萬元，手續(xù)費183萬元；雙流支公司涉及保險中介業(yè)務1458筆，保費1008萬元，手續(xù)費169萬元。

對于上述違法事實，四川保監(jiān)局稱“有對相關人員的詢問筆錄、公司財務憑證、其他機構(gòu)情況說明等證據(jù)在案證明，足以認定”。

除此之外，中華聯(lián)合財險四川分公司存在編制虛假報告、報表、文件、資料的違法行為，虛列營業(yè)費用涉及金額13萬元。四川分公司還存在未經(jīng)批準變更營業(yè)地址及撤銷分支機構(gòu)的違法行為，涉及5家機構(gòu)，持續(xù)時間2年以上。中華聯(lián)合財險四川分公司及龍泉支公司委托未取得合法資格的機構(gòu)違法銷售保險，涉及業(yè)務213筆，保費34.8萬元，支付手續(xù)費4.9萬元。

虛列費用、虛構(gòu)保險中介業(yè)務套取費用一直是保險行業(yè)的通病，也是保險公司被罰的主因，財險公司更尤為突出。9月以來，四川、江西、青島、廣西、湖南等地保監(jiān)局等相繼公布近期的處罰情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前共有10家保險公司、專業(yè)中介在內(nèi)的保險機構(gòu)以及20名相關責任人受到處罰，罰金共計257.3萬元。其中7家保險公司分支機構(gòu)都是因為虛列費用、虛構(gòu)保險中介業(yè)務套取費用而受罰。

在中華聯(lián)合財險四川地區(qū)被罰的共計139萬元罰金中，有51萬元是由于以虛構(gòu)保險中介業(yè)務的方式套取費用和編制虛假報告、報表、文件、資料的違規(guī)行為。其中，中華聯(lián)合財險四川分公司、雙流支公司、成都市龍泉支公司3家分支機構(gòu)被罰款110萬元，另有5位責任人被罰款29萬元。