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前幾日,巴州發(fā)生了一起交通事故,一名駕駛員將一名剛下晚課的高中生撞飛,高中生當(dāng)場(chǎng)死亡。據(jù)了解,這名高中生沒(méi)等綠燈亮起,就橫穿馬路。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全球每年有50萬(wàn)人死于交通事故,受傷的人數(shù)高達(dá)1500萬(wàn),相當(dāng)于一座特大城市的人口量。在人類(lèi)死亡和發(fā)病的原因中,車(chē)禍已排在第五位。到2020年,車(chē)禍致人死傷的排名,將提前到第三位,傷亡人數(shù)將增加60%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于艾滋病、瘧疾等疾病。
中國(guó)擁有全世界1.9%的汽車(chē),引發(fā)的交通死亡事故卻占了全球的15%。自2001年起,中國(guó)一年內(nèi)在人、車(chē)、路三者的矛盾沖突中喪生的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn),成為交通事故多發(fā)國(guó)家。公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)道路交通傷害導(dǎo)致死亡人數(shù)為107077人,受傷480864人,造成經(jīng)濟(jì)損失23.9億元。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)發(fā)生交通事故的原因中,因機(jī)動(dòng)車(chē)機(jī)械故障的比例小于5%,另外,駕駛員違章占70%-80%,道路及相關(guān)設(shè)施占1%,行人違章占15%左右。
《道路交通安全法》第七十六條第一款規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任。”該條第二款規(guī)定:“交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任。”《道路交通安全法》實(shí)施一年多來(lái),對(duì)這個(gè)條款的爭(zhēng)議就一直沒(méi)有停止過(guò)。初看上去,這是個(gè)保護(hù)“弱勢(shì)群體”的條款,保護(hù)的方式是通過(guò)加重機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任;仔細(xì)推敲,其合理性卻值得質(zhì)疑。如果結(jié)合實(shí)際再分析,恐怕就沒(méi)那么容易下結(jié)論了。
相對(duì)于非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人而言,行駛在道路上的機(jī)動(dòng)車(chē)因其高速運(yùn)行而具有更大的危險(xiǎn),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員也因此而負(fù)有更多的注意的義務(wù),這符合情理和法理。不過(guò),上述論斷應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)潛在前提,那就是機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人對(duì)于他們所行駛于其上的道路,具有完全相同的使用權(quán)。也就是說(shuō),同等條件下,危險(xiǎn)程度較高的一方(例如機(jī)動(dòng)車(chē))負(fù)有更多的注意義務(wù)。然而,這個(gè)潛在的前提卻在很大程度上被忽略了,以至于直接導(dǎo)致交通事故中的“行人有理”論。
行走在“道路”上的機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間是否具備這樣的“同等條件”呢?這就必須分析“道路”的含義以及機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人對(duì)道路的使用規(guī)則?!兜缆方煌ò踩ā穼?duì)“道路”的定義是:“公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。”一切交通規(guī)則適用于“道路”,不僅機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守,行人也不能例外。問(wèn)題是,法律雖然規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人各行其道,但在發(fā)生交通事故時(shí),“各行其道”似乎就成了一紙空文,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員即使在合法行車(chē)的前提下也要承擔(dān)責(zé)任,免責(zé)的惟一可能是證明非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人“故意造成”交通事故——對(duì)一種主觀(guān)心理狀態(tài)的證明難度是眾所周知的。這就是說(shuō),行人違法造成交通事故,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員仍然要“埋單”。這樣的規(guī)定不僅有違公正的精神,而且更加不利于法治社會(huì)的建設(shè)。由于有“機(jī)動(dòng)車(chē)承擔(dān)責(zé)任”的法律規(guī)定“墊底”,非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的違法成本被降至最低,違法的行為客觀(guān)上得到了法律的鼓勵(lì)(至少是保護(hù)),直接的后果就是,非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人違法幾乎是“有恃無(wú)恐”,屢禁不止。《道路交通安全法》成了“機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全法”,道路卻成了行人的道路了。
其實(shí),即使法規(guī)是傾向于行人一方的,可是當(dāng)汽車(chē)撞傷行人那一刻,痛苦的還是行人自己,不要為題一時(shí)的便利,橫穿馬路,無(wú)視交通規(guī)則,要知道,生命只有一次,命沒(méi)了,即使法規(guī)在傾向自己,也于事無(wú)補(bǔ)。
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