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據(jù)了解，今年是《湖北省流動(dòng)人口服務(wù)和管理?xiàng)l例》全面實(shí)施第一年，武漢市出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），確定今年將為流動(dòng)人口辦理十件實(shí)事，今后武漢市的流動(dòng)人口將享受越來(lái)越多的“市民待遇”。

根據(jù)《方案》，武漢市圍繞流動(dòng)人口關(guān)心的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、權(quán)益保障等問(wèn)題，確定今年將為流動(dòng)人口辦理十件實(shí)事，主要包括：過(guò)去只有市民才能享受的居家養(yǎng)老服務(wù)、計(jì)劃生育基本公共服務(wù)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、免費(fèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及子女在居住地參加中考、高考等服務(wù)項(xiàng)目，今年將全面覆蓋流動(dòng)人口；加強(qiáng)住房保障，鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)建設(shè)或籌集一批面向流動(dòng)人口的職工集體宿舍。同時(shí)，已取得居住證的流動(dòng)人口今年將被納入公租房保障范圍。

此外，武漢今年還將新建流動(dòng)人口法律援助工作站70個(gè)以上，為流動(dòng)人口提供法律援助和幫扶救助；在6個(gè)新城區(qū)留守兒童集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立10個(gè)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)站；落實(shí)工資支付監(jiān)控和保證金制度，依法受理涉及工資支付、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為舉報(bào)投訴，按期結(jié)案率達(dá)100%等。

辦理方式：

憑社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)手冊(cè)、本人身份證、本市常住戶口簿，到市、區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。

“碎片化”醫(yī)保政策  難以“流動(dòng)”起來(lái)

我國(guó)醫(yī)保實(shí)行屬地管理，同時(shí)按人群、城鄉(xiāng)分開(kāi)管理，職工醫(yī)保實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的籌資方法，居民醫(yī)保和新農(nóng)合實(shí)行地方財(cái)政補(bǔ)助與個(gè)人繳費(fèi)的籌資方法。由于醫(yī)保水平與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政補(bǔ)助較多，中西部地區(qū)財(cái)政補(bǔ)助較少。因此，身份不同，地域不同，醫(yī)療保障水平也不同。

華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院教授姚嵐說(shuō)：“如果異地就醫(yī)費(fèi)用全部由流入地報(bào)銷，即使是發(fā)達(dá)地區(qū)也難以承受超支的風(fēng)險(xiǎn)。所以每個(gè)地區(qū)、每種保險(xiǎn)都要通過(guò)周密測(cè)算，避免超支風(fēng)險(xiǎn)，保證基金運(yùn)行良好。”

然而，這種“碎片化”的基本醫(yī)保政策，使醫(yī)保難以流動(dòng)起來(lái)，各地城鄉(xiāng)居民待遇不統(tǒng)一，并形成區(qū)域限制。