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河南是人口大省，在經(jīng)歷了1942年的大饑荒后，河南人艱苦奮斗，在黨的政策帶領下不斷發(fā)展，率先推行農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策，預計三年后，即2015年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老全覆蓋

未來3年，河南省將加速城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度覆蓋范圍。按照實施意見，到2015年，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)達到4300萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1227萬人。

在養(yǎng)老保障范圍擴大的同時，河南省將確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長，60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民普遍享受政府提供的基礎養(yǎng)老金待遇，并逐步提高待遇水平，努力構(gòu)建養(yǎng)老、遺屬、病殘三位一體的養(yǎng)老保險待遇支付政策體系。

　　醫(yī)保力爭覆蓋1億人

今后河南省將著力加大社會醫(yī)療保險保障范圍和力度。按照規(guī)劃，到2015年，全省城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到10068萬人，其中，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到2319萬人，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達到97%。

今后，河南省將以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為依托，普遍開展和推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌，逐步將門診常見病、多發(fā)病納入保障范圍。提高兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病的醫(yī)療保障水平。切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。逐步提高基本醫(yī)療保險最高支付限額和住院費用基金支付比例。

　　特殊老人優(yōu)先享幫扶

針對人口老齡化的現(xiàn)狀，河南省將完善相應社會保障政策，建立社會保障待遇水平與繳費情況相掛鉤的參保繳費激勵約束機制；逐步做實城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，加大養(yǎng)老保險費征繳力度。

為建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，河南省將探索建立農(nóng)村計劃生育長效節(jié)育措施獎勵、農(nóng)村雙女家庭獎勵、農(nóng)村計劃生育節(jié)育手術(shù)保險、城鎮(zhèn)獨生子女家庭獎勵扶助等制度。同時，鼓勵有條件的地區(qū)對“失獨”和獨生子女、農(nóng)村雙女父母以及低收入的高齡、獨居、失能、半失能等困難老年人，采取政府補貼的形式，為他們優(yōu)先優(yōu)惠入住養(yǎng)老機構(gòu)或接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務提供支持。

　　殘疾人納入社保重點救助

針對殘疾人群體，河南省將把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助。

鼓勵有條件的地區(qū)建立完善針對殘疾人特殊困難和需求的生活補助、護理補貼、生活救助等專項社會保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等生活救助和社會保險補貼范圍，并采取特惠措施提高其保障水平。采取分類救助措施，適當提高對重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的救助水平，保障好他們的基本生活。

此外，將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標準。落實重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分政府補貼政策。

　　漯河市實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋

今年年初，為讓更多的群眾享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，市委、市政府把實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋列為承諾辦好的15件民生實事之一，在鞏固試點縣區(qū)現(xiàn)有成績的基礎上，重點在源匯區(qū)尋求新突破。在有關(guān)部門的積極推動下，截至6月底，源匯區(qū)參保登記及信息錄入達87341人，基金征繳978萬元，基本上實現(xiàn)了應保盡保。目前，全市城鎮(zhèn)居民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險達16萬人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)104.2萬人，占應參保人數(shù)的95.9%，為28.2萬名60歲以上農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金8920萬元，社會化發(fā)放率和按時發(fā)放率達到100%。

　　信陽城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%

家住信陽平橋區(qū)陸廟村的劉世發(fā)老倆口從區(qū)里一推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險就入了保，他已從2011年12月開始領養(yǎng)老金，老伴也從2011年5月開始領錢了，他們的兒女都在外，平時老人吃的糧食和菜都是自己種的，每月領取的養(yǎng)老金讓他們有了些零花錢。

平橋區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)核心區(qū)人力資源和社會保障所所長樊旭東向記者介紹說，群眾最初并不理解這種新型的保險制度，經(jīng)過他們通俗易懂的解讀和大力宣傳，人民群眾對黨和國家的政策吃透了，感覺到這個政策真正解決了農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，現(xiàn)在群眾參與養(yǎng)老保險的積極性很高。

據(jù)了解，截至目前，信陽市10個縣區(qū)，6個市管管理區(qū)、開發(fā)區(qū)已實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。全市681.58萬農(nóng)業(yè)人口中，適齡參保人數(shù)為479.7萬人，目前已參保人數(shù)為441.2萬人，總參保率為91.97%，累計發(fā)放保費51263萬元，養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%。