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上海市人保局新出的政策規(guī)定，外省市城鎮(zhèn)戶籍的人要繳納城鎮(zhèn)保險，外省市農村戶籍的人（除非符合特殊規(guī)定并且與用人單位協(xié)商一致）還是可以繳納綜合保險的。

為什么上海外來人員要交綜合保險？

由于在上海市工作的外來從業(yè)人員中有相當大的一部分雖然在上海工作，但并沒有和上海市的單位建立勞動關系，也無法參加社會保險。上海市為了保障外來從業(yè)人員的合法權益，規(guī)范單位用工行為，維護上海市勞動力市場秩序，從2002年9月1日開始實施外來從業(yè)人員綜合保險制度。

什么是外來人員綜合保險？

外來從業(yè)人員綜合保險包括工傷（或者意外傷害）、住院醫(yī)療和老年補貼等三項保險待遇。使用外來從業(yè)人員的上海市單位或無單位的外來從業(yè)人員定期繳納一定的保險費用，在外來從業(yè)人員括工傷（或者意外傷害）、住院醫(yī)療和年老的情況時，可以享受保險待遇。

上海外來人員綜合保險管理制度是什么？

上海市勞動和社會保障局是綜合保險的行政主管部門，負責綜合保險的統(tǒng)一管理。上海市勞動保障行政部門所屬的外來人員就業(yè)管理機構，負責綜合保險的具體管理工作。上海市建立綜合保險基金，用于綜合保險待遇的支付及運營費用。綜合保險基金實行集中管理、單位立戶、?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得轉借、挪用、侵占。

上海外來從業(yè)人員7月將納入城鎮(zhèn)社保

《社會保險法》將于2011年7月1日起實施。根據《社會保險法》有關規(guī)定，市政府日前下發(fā)相關通知，對本市部分社會保險政策進行調整。在今天上午的市政府新聞發(fā)布會上，市人力資源和社會保障局副局長鮑淡如透露，在參保范圍的調整中，市政府頒布的《關于外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》等四個文件，將在本市就業(yè)的外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險范圍。其中，城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險的險種和繳費規(guī)則與本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項社會保險。