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金融危機(jī)下，失業(yè)問題漸漸浮出水面，有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的事宜也格外引人關(guān)注。在廣州的失業(yè)保險(xiǎn)基金已經(jīng)結(jié)余多達(dá)85億元，而每年的支出僅3億——5億元的背景之下，廣州決定將企業(yè)和個(gè)人的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率同時(shí)下調(diào)90%。那么失業(yè)的白領(lǐng)會(huì)去領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金嗎？本報(bào)聯(lián)合求職廣場(chǎng)網(wǎng)推出的一項(xiàng)調(diào)查表明，60%的白領(lǐng)愿意去領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，然而七成白領(lǐng)不知道失業(yè)保險(xiǎn)金如何領(lǐng)。

《白領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金調(diào)查》中，99%的白領(lǐng)表示，自己交了失業(yè)保險(xiǎn)。并且面臨失業(yè)時(shí)60%的白領(lǐng)表示會(huì)去領(lǐng)。然而在所有的受調(diào)查者中，七成白領(lǐng)表示不知道失業(yè)保險(xiǎn)金如何領(lǐng)，而認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額太少，并且手續(xù)麻煩也是不去領(lǐng)的主要原因。

失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余多支出少

國(guó)家對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用范圍有十分嚴(yán)格的規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金主要用于發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。目前廣州的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為688元/月，醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為86元/月。并且失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取時(shí)間是由失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間決定的，最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。不少失業(yè)人員不知道如何領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)，主動(dòng)登記的人非常少，也沒有及時(shí)領(lǐng)取。在沒有拓展新的使用途徑的情況下，失業(yè)保險(xiǎn)基金只能是“結(jié)余多，支出少”。

對(duì)于這一問題，廣東省、市勞動(dòng)部門也是非常著急，已經(jīng)多次提出希望拓展失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用范圍，將失業(yè)金用于就業(yè)培訓(xùn)，從根本上改變勞動(dòng)者素質(zhì)，解決就業(yè)問題。而目前，這一問題已經(jīng)引起人大代表的注意。全國(guó)人大代表、廣東省人大常委會(huì)副主任謝強(qiáng)華對(duì)此積極回應(yīng)，表示省人大已將勞保廳提交的兩項(xiàng)法規(guī)草案列入明年立法項(xiàng)目，其中一項(xiàng)即與就業(yè)相關(guān)。他建議，失業(yè)金擴(kuò)大范圍后，可拿出更多資金為失業(yè)者發(fā)放生活補(bǔ)貼、進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)和對(duì)部分未簽勞動(dòng)合同者適當(dāng)補(bǔ)償。

哪些人可以領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金

怎樣才能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，按照法律規(guī)定，具備下列條件的人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年。這是最主要的條件。按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，是指失業(yè)人員原來(lái)在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位工作，并非新生勞動(dòng)力，如不是剛畢業(yè)的學(xué)生。參加失業(yè)保險(xiǎn)，必須按規(guī)定履行義務(wù)，即按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率和繳費(fèi)時(shí)間繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

二是非因本人愿意中斷就業(yè)。一般來(lái)講，中斷就業(yè)的原因分為兩種：非自愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè)，但因本人無(wú)法控制的原因而被迫中斷就業(yè)；自愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員因自愿離職而導(dǎo)致失業(yè)。國(guó)際通行做法是將自愿中斷就業(yè)的人員排除在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的范圍之外?！稐l例》借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，將自愿離職而失業(yè)的人員排除在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的范圍之外。

三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的必經(jīng)程序，目的是為了掌握失業(yè)人員的基本情況，確認(rèn)其資格，失業(yè)登記是失業(yè)人員進(jìn)入申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇程序的重要標(biāo)志。失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，還須有求職要求。這是考慮到失業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要功能是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目的，一方面需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時(shí)，發(fā)展和完善就業(yè)服務(wù)事業(yè)，為失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供服務(wù)；另一方面也要求失業(yè)人員積極主動(dòng)地利用各種就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)服務(wù)設(shè)施，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力?？梢哉f(shuō)，這是享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的一個(gè)前提，也是失業(yè)人員應(yīng)盡的義務(wù)。在社會(huì)主義條件下，就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，是否就業(yè)應(yīng)由勞動(dòng)者根據(jù)自己的意愿作出選擇。失業(yè)人員作為勞動(dòng)者的一部分，享有同樣的權(quán)利。從這個(gè)意義上講，失業(yè)人員有選擇就業(yè)或不就業(yè)的自由。要求申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員積極尋找工作，可以使其在得到基本生活保障的同時(shí)，獲得必要的就業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決失業(yè)問題。在認(rèn)定失業(yè)人員是否有求職要求時(shí)，應(yīng)以其是否在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記求職，并參加再就業(yè)活動(dòng)為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

失業(yè)人員必須同時(shí)滿足上述條件，才能申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金及其他待遇，對(duì)不符合條件的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕其申請(qǐng)，并告知其拒絕的理由。