2011年2月1日起開始正式施行的新版《旅行社責任保險管理辦法》克服舊版辦法的缺陷,是舊版旅行社責任險的升級版,這部旅行社責任保險新規(guī)與原規(guī)定相比,顯得更加科學合理和人性化。新版旅行社責任險跟舊版相比,增加了很多新規(guī)定,比如導游領(lǐng)隊均成為被保險人、明確意外事故的賠償責任、保險賠償金額最大增150%、旅行社不買責任險將被罰等等。
導游領(lǐng)隊均成為被保險人
國家旅游局2001年5月15日發(fā)布的《旅行社投保旅行社責任保險規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)中,只將旅游者定義為被保險人,為“旅游者人身、財產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔的責任”投保,而隨團同行的導游或領(lǐng)隊人員則不能享受此規(guī)定。很多旅行社對此感到很無奈,只能另行給導游和領(lǐng)隊人員重新辦理其它保險,憑空增加了費用開支。也有旅行社私下和保險公司達成協(xié)議,把導游和領(lǐng)隊人員當作旅游者參保,可一旦發(fā)事保險事故后,就極有可能引發(fā)矛盾糾紛。
新的《辦法》明文規(guī)定“旅行社責任保險的保險責任包括旅行社在組織旅游活動中依法對旅游者的人身傷亡、財產(chǎn)損失承擔的賠償責任和依法對受旅行社委派并為旅游者提供服務(wù)的導游或者領(lǐng)隊人員的人身傷亡承擔的賠償責任。”此后,導游和領(lǐng)隊人員自然就成了被保險人。
明確意外事故的賠償責任
老版《規(guī)定》中對賠償責任的解釋是,“保險公司對旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中,致使旅游者人身、財產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔的責任,承擔賠償保險金責任。” 該條規(guī)定相當籠統(tǒng),并沒有認真解釋“應(yīng)由旅行社承擔的責任”是何意思表示。這樣,在保險事故發(fā)生后,就會形成如果旅行社希望讓保險公司對受害的游客進行賠償時,必須先聲明己方對事故承擔責任,否則保險公司就可以堂而皇之地拒賠。
新版《辦法》規(guī)定,除了包括“因旅行社疏忽或過失應(yīng)當承擔賠償責任的”以外,還包括“因發(fā)生意外事故旅行社應(yīng)當承擔賠償責任的”,這樣就把意外事故全部納入保險賠償范圍,避免了事故發(fā)生后的爭執(zhí)。
保險賠償金額最大增150%
老版《規(guī)定》中,“旅行社辦理旅行社責任保險的保險金額不得低于下列標準:國內(nèi)旅游每人責任賠償限額人民幣8萬元,入境旅游、出境旅游每人責任賠償限額人民幣16萬元。”新版《辦法》新標準:“每人人身傷亡責任限額不得低于20萬元人民幣。”兩者相較,最大相差達150%。
老版《規(guī)定》中的“國內(nèi)旅行社每次事故和每年累計責任賠償限額人民幣200萬元,國際旅行社每次事故和每年累計責任賠償限額人民幣400萬元。”在新辦法中,該限制條款不見了。
旅行社不買責任險將被罰
新《旅游法》規(guī)定,旅行社及相關(guān)高風險旅游項目的經(jīng)營者應(yīng)投保相關(guān)責任保險,未按照規(guī)定投保旅行社責任保險的,視情節(jié)輕重處以罰款、責令停業(yè)整頓或吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。此外,旅游經(jīng)營者應(yīng)就旅游活動中的一些事項,以明示的方式事先向旅游者作出說明或警示,包括正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法,必要的安全防范和應(yīng)急措施及不適宜參加相關(guān)活動的群體等。
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