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實事資訊 關(guān)于修改保險公估監(jiān)管規(guī)定條款
摘要:近日就修改《保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)公開征求意見。征求意見稿刪去了此前要求保險公估投保職業(yè)責(zé)任保險或繳存保證金及定量培訓(xùn)時間等條款。業(yè)內(nèi)人士認為,此舉如最終通過,將是保監(jiān)會“監(jiān)管退后、市場向前”政策的一個落地措施,有助于保險公估行業(yè)釋放資金,更靈活地參與市場競爭。為進一步加強保險公估機構(gòu)監(jiān)管工作,我會起草了《關(guān)于修改〈保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。請通過以下途徑反饋意見:一、登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案征集系統(tǒng)”提出意見。二、通過電子郵件將意見發(fā)送至:law@circ.gov.cn。三、通過信函方式將意見寄至:北京市西城區(qū)金融大街15號中國保監(jiān)會法規(guī)部法規(guī)處(郵政編碼:100033),并請在信封上注明“保險公估”字樣。征求意見稿對《規(guī)定》最大的改動是,刪去了與保險公估強制投保職業(yè)責(zé)任險及繳存保證金相關(guān)的第四十二條至第四十五條,第六十三條第(三)項、第(四)項,第七十三條第(一)項、第(二)項等條款。現(xiàn)行《規(guī)定》要求,保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記之日起20日內(nèi)投保職業(yè)責(zé)任保險或者繳存保證金。投保的職業(yè)責(zé)任保險對一次事故的賠償限額不得低于人民幣100萬元,一年期保單的累計賠償限額不得低于人民幣500萬元,同時不得低于保險公估機構(gòu)上年營業(yè)收入的2倍。保險公估機構(gòu)繳存保證金的,應(yīng)當(dāng)按注冊資本或者出資的5%繳存,保證金繳存額達到人民幣100萬元的,可以不再增加保證金。“投保職業(yè)責(zé)任保險和繳存保證金都是為了防范保險公估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中造成當(dāng)事人損失的風(fēng)險。職業(yè)責(zé)任保險一般向商業(yè)保險公司購買,保證金則是存在銀行。一般來說,營業(yè)額或資本金較小的公司會選擇繳存保證金,而營業(yè)額或資本金規(guī)模較大的公司會選擇投保職業(yè)責(zé)任保險,當(dāng)然也有公估公司既投保也存保證金的。”中衡保險公估公司董事長杜佐嶺對《中國保險報》記者表示。“在實際操作中,由于各種原因,投保職業(yè)責(zé)任保險發(fā)生理賠的情況非常少,兩項措施發(fā)揮的作用并不大。”杜佐嶺說,“和會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介行業(yè)一樣,民法對中介在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生事故或損失都有相應(yīng)的法律規(guī)定,并不用擔(dān)心事故風(fēng)險無人承擔(dān)的問題。”“如取消強制投保責(zé)任保險或繳存保證金的規(guī)定,公估公司可以自由選擇承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的方式,更加有利于其市場化發(fā)展。”北京華泰保險公估有限公司總經(jīng)理崔寄語說。杜佐嶺粗略估計,如取消強制保險公估機構(gòu)每年繳納責(zé)任保險保費及繳存保證金,保險公估行業(yè)或能釋放資金3000萬元左右。“目前,保險公估機構(gòu)的體量一般較小,注冊資本金200萬元的占絕大多數(shù),如都采取繳存保證金的方式,按照注冊資本的5%繳存計算,每年繳存的保證金在3000萬元以上。”杜佐嶺說,“如保險公估公司都投保職業(yè)責(zé)任保險,按照2012年全國保險公估機構(gòu)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入15.68億元,以及職業(yè)責(zé)任保險普遍的8‰費率計算,行業(yè)去年投保保費在2500萬元以上。”對整個保險業(yè)7萬多億元的總資產(chǎn)來說,3000萬元并不多,但對于多數(shù)“小本經(jīng)營”的保險公估公司來說,也是一筆不小的數(shù)目。崔寄語表示,目前保險公估行業(yè)的日子并不好過,尤其在今年財產(chǎn)險市場承保利潤率下降的情況下,保險公司都希望縮減第三方費用,作為產(chǎn)業(yè)鏈下游的保險公估公司在與保險公司談合作費用時越發(fā)艱難。
2024-12-02 17:53:05
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