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2012年7月1日,《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施。交強(qiáng)險(xiǎn)條款規(guī)定:“被保險(xiǎn)人在使用被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車過(guò)程中發(fā)生交通事故無(wú)責(zé)任時(shí),無(wú)責(zé)任財(cái)產(chǎn)損失賠償限額為400元。”為此,當(dāng)機(jī)動(dòng)車輛間發(fā)生碰撞時(shí),如果投保交強(qiáng)險(xiǎn)的車輛無(wú)責(zé),也要按照條款約定,在400元責(zé)任限額內(nèi)賠付有責(zé)方機(jī)動(dòng)車輛損失。
按照現(xiàn)行的保險(xiǎn)公司理賠處理流程,無(wú)責(zé)方不僅要先后到兩家保險(xiǎn)公司參與定損,而且還可能發(fā)生預(yù)先支付賠款,然后再到保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠的情況。
新的機(jī)制啟動(dòng)后,無(wú)責(zé)方既不需要再到雙方保險(xiǎn)公司參與定損,也不用先支付賠款再到保險(xiǎn)公司報(bào)銷。比如,全責(zé)方車輛損失超過(guò)400元的,全責(zé)方保險(xiǎn)公司只要給無(wú)責(zé)方保險(xiǎn)公司提供一份說(shuō)明損失超過(guò)400元的簡(jiǎn)單定損單即可;不超過(guò)400元的,則提供具體金額定損單。
交強(qiáng)險(xiǎn)無(wú)責(zé)也要賠款,一直是大家爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在。無(wú)責(zé)賠付依據(jù)的是《道路交通法》第76條的規(guī)定:機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。從這一條來(lái)說(shuō)體現(xiàn)有兩個(gè)特點(diǎn):一個(gè)特點(diǎn)是確定了一個(gè)無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償原則還有一個(gè)特點(diǎn)就是把財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡都是適用于無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償原則?!兜缆方煌ǚā返?6條機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償交強(qiáng)險(xiǎn)無(wú)責(zé)也會(huì)有賠款,據(jù)稱,這主要是為了評(píng)核事故發(fā)生率。那么,交強(qiáng)險(xiǎn)“無(wú)責(zé)賠付”的由來(lái)是什么呢?
一般情況下,一起機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生的交通事故,可能存在以下幾種情形:1.機(jī)動(dòng)車負(fù)全部責(zé)任,非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人沒(méi)有責(zé)任;2.機(jī)動(dòng)車沒(méi)有責(zé)任,非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人?fù)全部責(zé)任;3.事故雙方均有或多或少的責(zé)任;4.事故雙方責(zé)任無(wú)法劃清;5.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐山煌ㄊ鹿实摹?/p>
根據(jù)2004年5月1日施行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱“《道交法》”)第七十六條第二款第一段中規(guī)定,除第5種情形下機(jī)動(dòng)車不用負(fù)任何責(zé)任外,其余情形機(jī)動(dòng)車一方都要承擔(dān)賠償責(zé)任;在第2種和第3種情形下,滿足一定的條件,可以減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任;而對(duì)于第1種和第4種情形,機(jī)動(dòng)車一方就必須承擔(dān)全部的賠償責(zé)任了。
但是對(duì)于第2種和第3種情形,“減輕機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任”的規(guī)定較為模糊,既沒(méi)有明確何種情形下可以減輕責(zé)任,也沒(méi)有明確可以減輕多少比例的責(zé)任,更沒(méi)有明確機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有責(zé)任時(shí)如何減輕責(zé)任的規(guī)定。如果說(shuō)“何種情形可以減輕”以及“減輕比例”較難通過(guò)書面語(yǔ)言把握尺度,那么對(duì)于可以證明的第2種情形,即機(jī)動(dòng)車沒(méi)有責(zé)任,應(yīng)該是可以給出明確規(guī)定的。
在第一版交強(qiáng)險(xiǎn)中,正是針對(duì)上述第2種情形,對(duì)《道交法》第七十六條第二款第一段中的部分條款進(jìn)行了確定,那就是增加了“無(wú)責(zé)賠付”的規(guī)定,其死亡傷殘、醫(yī)療費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失賠償限額分別以各有責(zé)賠償限額的20%為限,分別為10000元、1600元和400元。
交強(qiáng)險(xiǎn)增加的“無(wú)責(zé)賠付”,首先,并未違反其制定的依據(jù)——《道交法》,反而是對(duì)《道交法》部分未明確項(xiàng)目的有益嘗試和良性突破;其次,“無(wú)責(zé)賠付”擴(kuò)大了交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍,提高了被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)保障,同時(shí)也起到了增加受害人補(bǔ)償?shù)淖饔谩5牵谶@一版交強(qiáng)險(xiǎn)中“有責(zé)賠付”的賠償限額較低,導(dǎo)致“無(wú)責(zé)賠付”的賠償限額也不高。因此,“無(wú)責(zé)賠付”的賠償限額還有進(jìn)一步增加的空間。
在各方的討論和建議下,國(guó)務(wù)院于2007年12月29日公布了《道交法》第七十六條的修改結(jié)果,并于2008年5月1日起開(kāi)始施行。修改后的《道交法》第七十六條第二款第一段,明確了機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)時(shí),賠償責(zé)任以10%為限。
同樣在爭(zhēng)論中,自2008年2月11日起,交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償限額也進(jìn)行了調(diào)整,其中“無(wú)責(zé)賠付”的死亡傷殘、醫(yī)療費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失賠償限額分別以各有責(zé)賠償限額的10%、10%和5%為限,分別為11000元、1000元和100元,相比前一版的交強(qiáng)險(xiǎn),無(wú)責(zé)賠付的三項(xiàng)賠償限額分別增加了1000元、減少了600元和減少了300元。
遺憾的是,新版交強(qiáng)險(xiǎn)的“無(wú)責(zé)賠付”中,醫(yī)療費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失的賠償限額有所減少,尤其是財(cái)產(chǎn)損失賠償限額低于《道交法》規(guī)定的限額10%;同時(shí)保障范圍仍然包括機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故。
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