近日南京小額貸款公司實施發(fā)布關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法，來明確規(guī)定關于創(chuàng)業(yè)投資問題的論述。此暫行辦法分為五章。具體細則如下。

第一章 總  則

第一條為加快培育和壯大江寧創(chuàng)業(yè)投資市場，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，引領產業(yè)轉型升級和經濟跨越發(fā)展，制定本暫行辦法。

第二條創(chuàng)業(yè)投資引導基金(以下簡稱“引導基金”)是由江寧區(qū)政府設立的政策性基金，主要用于吸引國內外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資機構及管理團隊進入江寧設立商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，有效引導創(chuàng)業(yè)投資資金投向處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)，促進國內外優(yōu)質創(chuàng)業(yè)資本、人才、項目、技術向江寧聚集，完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第三條引導基金按照“政府引導，市場運作，科學決策，防范風險”的原則進行投資運作，所投資的重點領域為智能電網、無線通信、新能源、軟件及文化創(chuàng)意、航空和生命醫(yī)藥等新興產業(yè)。

第四條引導基金不得進行他項擔保、抵押、質押等，不得投資股市、期市、匯市、房地產等，不得用于贊助、捐贈、借款等。

第二章 組建與來源

第五條引導基金由區(qū)政府批準設立，基金總額為10億元人民幣，分期到位，首期到位1億元。

第六條設立“南京江寧高科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司”，作為引導基金的運作主體，組建專業(yè)管理團隊，受區(qū)政府委托對引導基金進行日常運營管理。

第七條引導基金主要資金來源為：

(一)區(qū)財政和江寧開發(fā)區(qū)管委會按1：1的比例安排專項資金，并根據實際情況逐步調整規(guī)模；

(二)爭取國家、省、市創(chuàng)業(yè)投資引導基金和其它財政性資金；

(三)引導基金的投資收益；

(四)閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益；

(五)個人、企業(yè)或社會機構無償捐贈的資金等。

第三章 引導方式

第八條引導基金的引導方式為階段參股、跟進投資。在特殊情況下，基于引進高端人才、發(fā)展主導產業(yè)和新興產業(yè)的目的，引導基金也可以直接投資。

第九條階段參股是指引導基金向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行股權投資，并在約定的期限內退出，主要吸引和支持國內外投資業(yè)績突出、基金募集能力強、管理經驗成熟的品牌創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或管理團隊在江寧區(qū)發(fā)起設立新的創(chuàng)業(yè)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

第十條引導基金所投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應在江寧區(qū)范圍內注冊并且主要投資于江寧區(qū)，所直接投資的項目應在江寧區(qū)注冊。

第十一條引導基金的出資原則是參股不控股，原則上不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實收資本（或出資額）的30%，參股期限一般不超過10年。

第十二條跟進投資是指對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)選定投資的在江寧境內注冊的符合江寧產業(yè)發(fā)展重點領域的初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)，引導基金與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共同投資。跟進投資僅限于未上市企業(yè)。

第十三條引導基金對單個企業(yè)原則上只進行一次跟進投資，且投資額原則上按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資額50%以下的比例跟進投資，每個項目原則上不超過300萬元。引導基金跟進投資所形成的股權一般在10年內退出。

第十四條引導基金直接投資期限一般不超過5年。

第四章 投資決策管理

第十五條設立江寧區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理委員會（以下簡稱“管理委員會”），作為引導基金的決策管理機構，負責審核引導基金日常運營管理機構年度工作計劃，確定引導基金合作與投資方案等重大事項的決策和協(xié)調。

第十六條管理委員會成員由區(qū)政府分管領導和區(qū)科技、發(fā)改、工信、財政、審計等部門負責人組成。

第十七條管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)科技局，具體負責管理委員會日常事務。

引導基金在所投資的項目穩(wěn)定運營后，可在適當時機采取轉讓股權等方式全部退出或部分退出，所投資的商業(yè)基金到期后按約定清算退出。引導基金日常運營管理機構在審慎評估后提出退出方案，報送管理委員會審核批準。退出資金重新進入引導基金日常運營管理機構賬戶，以實現(xiàn)引導基金的良性循環(huán)。